報關程序是指進出口貨物收發貨人、運輸工具負責人、物品所有人或其代理人按照海關規定，辦理貨物、物品、運輸工具及其相關海關事務的手續和步驟[1]。　
不同國家（單獨關稅區）海關各自都規定了貨物進出境報關程序。為適應國際貿易發展的需要，世界各國海關不斷努力進行談判，力求簡化和協調海關的監管制度和報關程序，取得了很大的成績，并在1999年，通過了世界海關組織主持修訂的新《京都公約》，即《關于簡化和協調海關制度的國際公約》。我國從1994年就開始參加公約的修訂工作，2000年6月，簽署了公約的修正議定書。