1.吸引多方投資,加快商貿物流基礎設施建設
現代商貿物流的發展需要有良好的物流基礎設施作保障。由于物流基礎設施建設需要較多的資金投入,而且回報期相對較長,因此,應采取“政府引導、企業投資、市場運作”的發展模式,積極拓寬資金籌措渠道;除國家投資外,還應鼓勵社會投資、融資和引進外資,以保證有充足的資金進行物流基礎設施建設。
2.示范帶動,鼓勵企業物流信息化升級與改造
政府應盡快將物流信息化建設項目納入城市信息化整體發展規劃,加快物流信息化建設。對重點物流企業的信息化投入要予以適當的財政支持,對積極使用國家物流信息技術標準和開放式、可擴展、標準化程度高的物流管理信息系統應用軟件的企業要予以一定的獎勵,對創建企業信息化管理示范的物流企業要按相關政策予以鼓勵。同時,以“統一規劃、分布實施;政府推動,市場化運作”的方針,構建城市商貿物流公共信息平臺。
3.優化商貿物流配送系統,加快商業業態的升級
政府要加大城市貨運市場的整治力度,整合貨運市場資源,支持規模化貨運公司的發展;政府相關職能部門制定有利于緩解城市交通壓力,提高城市物流配送車輛運作效率的一系列政策和措施;大力推進大型連鎖超市、便利店、專營店、專賣店等多種商業業態的發展。具體做法有:鼓勵傳統批發企業與零售企業聯合,使商業連鎖體系與物流一體化運作;鼓勵傳統批發企業和倉儲企業合作發展第三方物流;鼓勵批發商業向國際先進的商務經營方式轉變,發展代理批發和專業批發,擴大分銷網絡,實行內外貿結合,積極參與國際化競爭;鼓勵傳統零售商業調整經營結構,發展新型業態,塑造能代表城市形象和水平的精品商業企業。
4.整頓物流市場秩序,營造公平有序的競爭環境
制定物流業管理的法律法規體系,明確物流市場的規劃、物流市場的準入條件、經營資格和經營范圍,依法消除一切市場準入障礙,打破行業保護,突破制約現代物流發展的政策障礙,努力建立統一開放、公平競爭、規范有序的市場體系和秩序。應具體做好三方面的工作:
規范物流企業注冊登記;
擴大物流業的對外開放;
整頓規范收費管理,全面清理向貨運車輛收取的各種行政事業性收費、政府性集資、政府性基金,取消不符合國家規定的各種收費項目。
5.扶持重點物流企業,對物流產業給予政策傾斜
政府在要素供給、基礎設施建設、資本、人才、科技、信息等方面給予一定的產業政策傾斜,積極引導多種所有制經濟以多種形式進入現代物流服務領域,鼓勵有條件的交通運輸、倉儲配送、貨運代理等企業通過兼并、聯合等形式,重組一批具有一定規模和實力的物流企業。主要途徑有:
對國有企業進行改造,組建大型物流集團公司;
鼓勵先進的民營企業通過兼并、收購、聯營等方式成為某一業務領域的領先企業;
吸引外資進入城市物流市場,成立獨資或合資企業。
6.加強物流行業協會的建設,增強行業自律能力
物流行業協會應充分發揮在政府與物流配送企業之間的橋梁作用。一是研究物流配送實踐中出現的問題,及時向政府反映行業與企業的正當愿望與合理要求;二是組織實施行業調查與行業統計,分析市場形勢,開發信息資源,建立信息網絡,為會員企業、政府部門提供信息咨詢服務,并向政府提出發展規劃、產業政策等建議;三是推進本行業的企業改革與產業發展,組織經驗交流,提高企業管理水平;四是開展行業自律,制定行規行約,參與物流配送方面的地方標準與行業標準的制訂及修訂,參與職業技能鑒定和質量認證,并為企業培訓各種專業管理和技術人才;五是加強行業法制建設,促進公開、公平、公正的市場秩序的建立;六是組織對物流先進技術、管理經驗、方法等的學習與研究活動,提高物流配送業的科技含量;七是組織開展與國外有關經濟組織和物流團體的各項合作與交流活動;八是組織全國性、區域性的商品交易活動,促進電子商務、物流配送、政府采購、連鎖經營、代理等新型營銷方式的發展等。