不合理運輸?shù)慕鉀Q方法

一、擴(kuò)大鐵路投資明顯緩解了交通運輸對中國經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸制約。
1998年以來的5年間，國家共安排鐵路建設(shè)投資總規(guī)模達(dá)1780億元，其中國債資金341億元，銀行、部門、地方等其它渠道的投資1439億元。國債投資共安排鐵路建設(shè)項目43個，包括青藏、南疆、內(nèi)昆、渝懷、水柏、水株、朔黃等鐵路。到2002年底，38個已建成，累計完成投資1450億元，新增鐵路線5500公里，復(fù)線2520公里，電氣化1690公里。
二、公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，西部大開發(fā)帶動縣鄉(xiāng)公路投資增長迅速。
自1998年以來，我國公路建設(shè)累計投入國債資金870億元。在國債投資拉動下，銀行、部門、地方等投資明顯增加，為5260億元，使公路建設(shè)投資總規(guī)模達(dá)到了6130億元。國債投資共安排建設(shè)項目1030個，建設(shè)總里程8.44萬公里，其中高速公路1.48萬公里。目前，“五縱七橫”國家主通道骨架建成的里程已超過2.2萬公里，為規(guī)劃總里程的62%以上，其中“三縱兩橫”國道主干線已建成1.45萬公里，為建設(shè)總規(guī)模的82%以上。
三、增加國債投資使民航機(jī)場和內(nèi)河航運建設(shè)取得初步成效。
5年來，國家共安排民航國債項目40個，其中機(jī)場37個，空中管制項目3個，投資總規(guī)模達(dá)251億元，目前已有32個機(jī)場項目竣工。為改變內(nèi)河航運設(shè)施落后的局面，國家還安排國債資金進(jìn)行內(nèi)河航道整治和航運設(shè)施建設(shè)。
但是，樊彩耀在肯定交通運輸業(yè)取得佳績的同時，也冷靜地分析了中國交通運輸業(yè)所面臨的亟待緩解的兩大突出矛盾：
一是中西部地區(qū)以及中西部地區(qū)縣鄉(xiāng)交通發(fā)展嚴(yán)重滯后;二是大城市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足迅速增長的交通需求。這兩大矛盾已經(jīng)成為縮小地區(qū)差距、制約中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響我國擴(kuò)大內(nèi)需以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)張的重要瓶頸。因此，他認(rèn)為，短期內(nèi)交通運輸業(yè)發(fā)展的著重點應(yīng)圍繞這兩大矛盾展開：一是加快中西部地區(qū)，特別是廣大農(nóng)及老少邊貧地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施;
二是城市要重點發(fā)展軌道交通。
在談及2003年交通運輸業(yè)的發(fā)展走勢時，樊彩耀指出，2003年交通運輸業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。他建議，2003年交通運輸業(yè)要加快中西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使沿線資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;重點增加鐵路建設(shè)，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu);多渠道籌集交通建設(shè)資金;在大城市建立以軌道運輸為主導(dǎo)、其它運輸方式有機(jī)配合的高效節(jié)能綜合運輸體系。