12月起，海關新規正式實施！
時間：2023-12-30
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自2019年12月1日起，都有哪些外貿、海關相關新政策、新規定開始實施？快來了解一下吧！別一不小心就被罰……
美國3000億關稅擬加征
美國當地時間8月13日，美國貿易代表辦公室(ustr)宣布了對大約3000億美元的中國進口商品加征10%關稅的下一步計劃，決定將某些商品的關稅推遲至12月15日。這類產品包括：手機、筆記本電腦、游戲機、部分玩具、電腦顯示器、部分衣服鞋帽。根據3000億加稅清單估算，這批商品規模約占3000億清單商品的比例為59%。
目前中美雙方已進行了多次通話，11月26日，雙方就解決彼此核心關切問題進行了討論，就解決好相關問題取得共識，同意就第一階段協議磋商的剩余事項保持溝通。
預計在12月15日前會有更確切的消息，請產品在這一批加稅清單中的企業保持關注。
中國擬對美加征關稅
12月15日起，擬對原產于美國的3361個稅目商品加征10%、5%不等關稅。
根據國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國的部分進口商品（第三批）加征關稅的公告（稅委會公告〔2019〕4號），自2019年12月15日12時01分起，對附件2第一部分所列749個稅目商品加征10%的關稅，對附件2第二部分所列163個稅目商品加征10%的關稅，對附件2第三部分所列634個稅目商品加征5%的關稅，對附件2第四部分所列1815個稅目商品加征5%的關稅。
目前，中美經貿磋商正在進行中，在磋商最終結果還沒出來前，將按之前原加征關稅計劃進行，相關進口商需提前做好應對準備。
沙特saber認證產品清單12月新增
沙特官方公布了新一批需進行saber認證的產品，分別是：
2019年12月
紡織品，如絲、毛、棉、布；
拖車和半拖車；
洗滌劑、表面活性劑、肥皂，如液體玻璃清潔劑、液體洗潔精；除消毒劑；
太陽能發電系統產品及其組成部分，如光伏組件、電纜和連接器。
2020年1月
永久性地或臨時性地安置在城市中的設備、機械和構筑物；
粘合劑和膠水產品，如結構膠粘劑、皮革膠粘劑、鞋類膠粘劑、木制品膠粘劑、紙張膠粘劑、包裝膠粘劑等；
制造用于裝飾的塑料金屬制品，如頭發、手和脖子上的飾物；
塑料和金屬管道系統，用于運輸水和電力設施，建筑和配件；
無線通信設備，如移動電話、耳機、智能設備等；
包裝產品，紙、紙板、木材、塑料、紡織品和其他用于包裝的材料；
與食物接觸的材料和表面，例如煮食設備、餐具、食物包裝材料及容器；
由皮革、紡織品、塑料或這些材料的混合物制成的鞋；
在壓力下工作的設備及其附件，如滅火器、高壓鍋；
消防產品，如滅火器、報警系統、消防軟管；
煙花產品，如鞭炮、煙花。
saber認證，是指針對非沙特本土企業（即出口至沙特的企業）進行的符合性認證評估計劃，是新推出的基于原有的saso認證的升級版。它其實就是一個網絡工具，用于產品注冊、發行和獲取符合性coc證書，因此對于中國出口企業而言非常重要。請相關出口企業務必與沙特進口商取得聯系，確認注冊信息。
越南海關出臺8項措施嚴打洗產地
越南財政部海關總局稱，為主動防止產地詐欺、不法轉口，越南海關已主動報告越南總理有關產地詐欺、不法轉口的現況；同時已頒布2019年8月23日第1662/qd-btc號決定有關落實總理2019年7月4日第824/qd-ttg號決定，批準“針對反規避貿易救濟措施及防止產地詐欺加強行政管理”提案。
其中，越南海關將集中落實8項措施：
1. 補充、修正財政部2018年4月20日第38/2018/tt-btc號公告規定有關檢查確定進出口貨物的產地(于2019年9月5日第62/2019/tt-btc號公告)。
2. 補充、修正第127/2013/nd-cp號議定有關產地、貨物標簽相關制裁及2016年5月26日第45/2016/nd-cp號議定有關海關方面執行政違規處罰規定及強制實施行政決定，其中對產地詐欺、貨物標簽假冒及不法轉口等行為補充處罰制裁。
3. 進行公務員手續業務的培訓，以加強檢查、發現產地詐欺及不法轉口行為。
4. 適用各風險管理措施如：收集及分析國內外資訊以確定具有高風險產地詐欺、貨物標簽假冒及知識產權侵犯等貨物，采用各業務措施以檢查、調查及確認各違法行為。檢視、確定進出口金額較生產能力、規模突增的企業及交易，以進行收集、分析資訊并決定檢查、確認、調查違法跡象。
5. 海關計劃對具體產品產業進行檢查、確認，如進口合成板、木地板、腳踏車及電動腳踏車等產品。加強通關后的產品產地清查、檢查工作，以發現各違法行為。
6. 舉辦貨物產地研討會，加強海關干部對詐欺行為的檢查及發現能力等，以加強宣傳、輔導貨物產地、防止產地詐欺、假冒及不法轉口等行為之工作。同時，配合媒體宣傳、報導有關防止產地詐欺、貨物標簽假冒及不法轉口之措施，報導有關海關發現及處理之個案。
7. 與相關各部會配合，如工商部、越南商工總會，進行檢查、對照以針對逐批貨品防止產地假冒、詐欺行為。配合各協會以評估各產業生產、出口能力，嚴查進出口突增的貨品，嚴查具有產地詐欺、假冒及不法轉口可能的廠商。另外，海關總局建議各部會完善法律基礎。
8. 在防止產地詐欺、假冒及不法轉運工作中通過資訊交換加強國際合作。與歐洲反詐欺辦公室(olaf)配合調查、確認若干產品的詐欺行為，如：太陽能平板、彩色鋼板、草蝦、白腳蝦、腳踏車、電動腳踏車及太陽能電池。
印尼隊部分紡織品征收最高67%關稅
印尼財政部在編號pmk 161/pmk. 010/2019，pmk 162/pmk.010/2019，和pmk 163/pmk.010/2019財政部長條例中加以安排的數種進口商，規定了臨時安全措施的進口稅(bmtps)政策。上述商品是紡織和紡織品。頒布該三項法規作為政府確保國內產業安全的嚴肅形式，以及鼓勵使用國內市場的產品。
通過pmk 161/pmk.010/2019財政部長條例，財政部對進口起始價格為每公斤1405盾的合成纖維和人造紗線產品已規定了臨時安全措施的進口稅。
而在pmk 162/pmk.010/2019財政部長條例中，財政部對價格由每公尺1318盾至每公尺9521盾的進口布料產品亦已規定了臨時安全措施的進口稅，以及從價稅率(tarif ad valorem)36.30%至67.70%范圍。
不僅如此，在pmk 163/pmk.010/2019財政部長條例中，財政部對進口價格為每公斤4萬1083盾的窗簾產品，內百葉窗，蚊帳及其他家具亦課以臨時安全措施的進口稅。
自貿區試行“證照分離”改革全覆蓋
12月1日起，自貿區證照分離改革全覆蓋試點
日前，國務院公布《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發〔2019〕25號，下稱《通知》），要求自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿易試驗區，對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革全覆蓋試點，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。
上海海關“查四”系統11月30日上線
據上海相關企業反饋，上海海關于11月27日召開關企座談會，通知11月30日（本周六）08:30新一代海關查驗系統（查四系統）將正式啟用。
新一代海關查驗管理系統（簡稱“查四系統”）即將正式上線啟用。上海洋山港、外高橋港啟用時間為2019年11月30日。
據悉，“查四系統” 對動衛檢查驗、海關查驗與原來相比有所變化：
1、原來是先海關放行再動檢，現在是如有動檢的貨物視為海關查驗，先查驗后放行，會導致送貨時間會往后延長(具體時間要等正式實施后才知道)，港區費用和滯箱費會增加。
2、如貨物查驗沒有問題，所有查驗所需費用由港區承擔，但不包括因查驗產生的港區堆存費和滯箱費。
3、如貨物查驗有問題，貨物所有查驗產生的費用由收貨人承擔。
海關艙單系統切換，新規實施
為確保“兩步申報”業務改革順利推進，切實加強海關對水運和空運進出境艙單的管理，根據海關總署2019年第144號公告，我署變更了進出境水運和空運貨物艙單電子報文格式，主要包括“原始艙單”“預配艙單”“裝載艙單”“理貨報告”“運抵報告”“出口落裝改配申請”“分撥申請”“分流申請”等報文格式，具體見《中國海關進出境水運和空運貨物艙單報文格式xml schema》《中國海關進出境水運和空運貨物艙單報文格式制定說明》《中國海關進出境水運和空運貨物艙單報文格式變更說明》。自2019年11月15日起實施。
自2019年11月15日起，海關對艙單電子數據傳輸時限進行嚴格檢查，進出境中國大陸必須在裝船前 24 小時以內提交完整、準確的艙單數據。對超過時限傳輸艙單電子數據或傳輸的電子數據不準確的物流企業，予以警告，可以處5萬元以下罰款。
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美國3000億關稅擬加征
美國當地時間8月13日，美國貿易代表辦公室(ustr)宣布了對大約3000億美元的中國進口商品加征10%關稅的下一步計劃，決定將某些商品的關稅推遲至12月15日。這類產品包括：手機、筆記本電腦、游戲機、部分玩具、電腦顯示器、部分衣服鞋帽。根據3000億加稅清單估算，這批商品規模約占3000億清單商品的比例為59%。
目前中美雙方已進行了多次通話，11月26日，雙方就解決彼此核心關切問題進行了討論，就解決好相關問題取得共識，同意就第一階段協議磋商的剩余事項保持溝通。
預計在12月15日前會有更確切的消息，請產品在這一批加稅清單中的企業保持關注。
中國擬對美加征關稅
12月15日起，擬對原產于美國的3361個稅目商品加征10%、5%不等關稅。
根據國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國的部分進口商品（第三批）加征關稅的公告（稅委會公告〔2019〕4號），自2019年12月15日12時01分起，對附件2第一部分所列749個稅目商品加征10%的關稅，對附件2第二部分所列163個稅目商品加征10%的關稅，對附件2第三部分所列634個稅目商品加征5%的關稅，對附件2第四部分所列1815個稅目商品加征5%的關稅。
目前，中美經貿磋商正在進行中，在磋商最終結果還沒出來前，將按之前原加征關稅計劃進行，相關進口商需提前做好應對準備。
沙特saber認證產品清單12月新增
沙特官方公布了新一批需進行saber認證的產品，分別是：
2019年12月
紡織品，如絲、毛、棉、布；
拖車和半拖車；
洗滌劑、表面活性劑、肥皂，如液體玻璃清潔劑、液體洗潔精；除消毒劑；
太陽能發電系統產品及其組成部分，如光伏組件、電纜和連接器。
2020年1月
永久性地或臨時性地安置在城市中的設備、機械和構筑物；
粘合劑和膠水產品，如結構膠粘劑、皮革膠粘劑、鞋類膠粘劑、木制品膠粘劑、紙張膠粘劑、包裝膠粘劑等；
制造用于裝飾的塑料金屬制品，如頭發、手和脖子上的飾物；
塑料和金屬管道系統，用于運輸水和電力設施，建筑和配件；
無線通信設備，如移動電話、耳機、智能設備等；
包裝產品，紙、紙板、木材、塑料、紡織品和其他用于包裝的材料；
與食物接觸的材料和表面，例如煮食設備、餐具、食物包裝材料及容器；
由皮革、紡織品、塑料或這些材料的混合物制成的鞋；
在壓力下工作的設備及其附件，如滅火器、高壓鍋；
消防產品，如滅火器、報警系統、消防軟管；
煙花產品，如鞭炮、煙花。
saber認證，是指針對非沙特本土企業（即出口至沙特的企業）進行的符合性認證評估計劃，是新推出的基于原有的saso認證的升級版。它其實就是一個網絡工具，用于產品注冊、發行和獲取符合性coc證書，因此對于中國出口企業而言非常重要。請相關出口企業務必與沙特進口商取得聯系，確認注冊信息。
越南海關出臺8項措施嚴打洗產地
越南財政部海關總局稱，為主動防止產地詐欺、不法轉口，越南海關已主動報告越南總理有關產地詐欺、不法轉口的現況；同時已頒布2019年8月23日第1662/qd-btc號決定有關落實總理2019年7月4日第824/qd-ttg號決定，批準“針對反規避貿易救濟措施及防止產地詐欺加強行政管理”提案。
其中，越南海關將集中落實8項措施：
1. 補充、修正財政部2018年4月20日第38/2018/tt-btc號公告規定有關檢查確定進出口貨物的產地(于2019年9月5日第62/2019/tt-btc號公告)。
2. 補充、修正第127/2013/nd-cp號議定有關產地、貨物標簽相關制裁及2016年5月26日第45/2016/nd-cp號議定有關海關方面執行政違規處罰規定及強制實施行政決定，其中對產地詐欺、貨物標簽假冒及不法轉口等行為補充處罰制裁。
3. 進行公務員手續業務的培訓，以加強檢查、發現產地詐欺及不法轉口行為。
4. 適用各風險管理措施如：收集及分析國內外資訊以確定具有高風險產地詐欺、貨物標簽假冒及知識產權侵犯等貨物，采用各業務措施以檢查、調查及確認各違法行為。檢視、確定進出口金額較生產能力、規模突增的企業及交易，以進行收集、分析資訊并決定檢查、確認、調查違法跡象。
5. 海關計劃對具體產品產業進行檢查、確認，如進口合成板、木地板、腳踏車及電動腳踏車等產品。加強通關后的產品產地清查、檢查工作，以發現各違法行為。
6. 舉辦貨物產地研討會，加強海關干部對詐欺行為的檢查及發現能力等，以加強宣傳、輔導貨物產地、防止產地詐欺、假冒及不法轉口等行為之工作。同時，配合媒體宣傳、報導有關防止產地詐欺、貨物標簽假冒及不法轉口之措施，報導有關海關發現及處理之個案。
7. 與相關各部會配合，如工商部、越南商工總會，進行檢查、對照以針對逐批貨品防止產地假冒、詐欺行為。配合各協會以評估各產業生產、出口能力，嚴查進出口突增的貨品，嚴查具有產地詐欺、假冒及不法轉口可能的廠商。另外，海關總局建議各部會完善法律基礎。
8. 在防止產地詐欺、假冒及不法轉運工作中通過資訊交換加強國際合作。與歐洲反詐欺辦公室(olaf)配合調查、確認若干產品的詐欺行為，如：太陽能平板、彩色鋼板、草蝦、白腳蝦、腳踏車、電動腳踏車及太陽能電池。
印尼隊部分紡織品征收最高67%關稅
印尼財政部在編號pmk 161/pmk. 010/2019，pmk 162/pmk.010/2019，和pmk 163/pmk.010/2019財政部長條例中加以安排的數種進口商，規定了臨時安全措施的進口稅(bmtps)政策。上述商品是紡織和紡織品。頒布該三項法規作為政府確保國內產業安全的嚴肅形式，以及鼓勵使用國內市場的產品。
通過pmk 161/pmk.010/2019財政部長條例，財政部對進口起始價格為每公斤1405盾的合成纖維和人造紗線產品已規定了臨時安全措施的進口稅。
而在pmk 162/pmk.010/2019財政部長條例中，財政部對價格由每公尺1318盾至每公尺9521盾的進口布料產品亦已規定了臨時安全措施的進口稅，以及從價稅率(tarif ad valorem)36.30%至67.70%范圍。
不僅如此，在pmk 163/pmk.010/2019財政部長條例中，財政部對進口價格為每公斤4萬1083盾的窗簾產品，內百葉窗，蚊帳及其他家具亦課以臨時安全措施的進口稅。
自貿區試行“證照分離”改革全覆蓋
12月1日起，自貿區證照分離改革全覆蓋試點
日前，國務院公布《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發〔2019〕25號，下稱《通知》），要求自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿易試驗區，對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革全覆蓋試點，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。
上海海關“查四”系統11月30日上線
據上海相關企業反饋，上海海關于11月27日召開關企座談會，通知11月30日（本周六）08:30新一代海關查驗系統（查四系統）將正式啟用。
新一代海關查驗管理系統（簡稱“查四系統”）即將正式上線啟用。上海洋山港、外高橋港啟用時間為2019年11月30日。
據悉，“查四系統” 對動衛檢查驗、海關查驗與原來相比有所變化：
1、原來是先海關放行再動檢，現在是如有動檢的貨物視為海關查驗，先查驗后放行，會導致送貨時間會往后延長(具體時間要等正式實施后才知道)，港區費用和滯箱費會增加。
2、如貨物查驗沒有問題，所有查驗所需費用由港區承擔，但不包括因查驗產生的港區堆存費和滯箱費。
3、如貨物查驗有問題，貨物所有查驗產生的費用由收貨人承擔。
海關艙單系統切換，新規實施
為確保“兩步申報”業務改革順利推進，切實加強海關對水運和空運進出境艙單的管理，根據海關總署2019年第144號公告，我署變更了進出境水運和空運貨物艙單電子報文格式，主要包括“原始艙單”“預配艙單”“裝載艙單”“理貨報告”“運抵報告”“出口落裝改配申請”“分撥申請”“分流申請”等報文格式，具體見《中國海關進出境水運和空運貨物艙單報文格式xml schema》《中國海關進出境水運和空運貨物艙單報文格式制定說明》《中國海關進出境水運和空運貨物艙單報文格式變更說明》。自2019年11月15日起實施。
自2019年11月15日起，海關對艙單電子數據傳輸時限進行嚴格檢查，進出境中國大陸必須在裝船前 24 小時以內提交完整、準確的艙單數據。對超過時限傳輸艙單電子數據或傳輸的電子數據不準確的物流企業，予以警告，可以處5萬元以下罰款。
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