美國簽署首個協議加強對國際海運航運公司監管!
時間:2024-04-23
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美國簽署首個協議加強對國際海運航運公司監管!據了解,美國聯邦海事委員會和司法部反壟斷部門簽署了一項協議,以加強對海運公司的經濟監督。
周一,這兩家機構簽署了有史以來第一份關于執法責任的諒解備忘錄,并宣布將加強合作。
雖然該協議不具有法律約束力,并且可以由任何一個機構終止,但這表明拜登政府正在認真對待美國出口商和立法者的控訴,即集裝箱航運公司在美國收費過高、不合理收費和拒絕服務。
兩大機構簽署諒解備忘錄
美國總統拜登上周五發布行政命令,旨在遏制72個行業中潛在的反競爭行為,其中包括海運和貨運鐵路壟斷定價行為。
這些機構表示,周一的諒解備忘錄以行政命令為基礎,為其建立審查影響航運業競爭執法和監管事項的程序,并共享信息和專業知識。這份諒解備忘錄是總統拜登7月9日發布有關行政命令的后續。
該公告還向海運承運人發出了一個明確的信號,即美國監管機構將對航運進行更嚴格的審查。
但是,代表全球90%集裝箱運輸能力的世界航運委員會(wsc)對有關反競爭行為的指控提出了異議。
“無論以何種標準衡量,該行業仍然具有競爭力,而目前的情況并非缺乏競爭造成的。有超過50家海運承運人運營著1,000多艘船舶,為美國進出口商提供約180條班輪服務,”wsc在拜登下達行政命令后發表的一份聲明中稱。
“市場的價格變動是由供求關系驅動的,是市場競爭的結果。跨太平洋部署的船舶運力處于歷史最高水平,所有可用的船舶都在運載貨物,但美國大量的持續的進口增長實際上已經超過了可用運力,并導致運價飆升。”
wsc指出,“疫情期間,集裝箱航運市場的結構和集中度沒有改變。如果有的話,承運人的行動表明市場運行良好,進入門檻低:新服務推出,新承運人進入市場,上半年船舶訂單量超過2019年和 2020年的總和,達到20年來的最高水平。”
高需求才是美國高運費和延誤的罪魁禍首
面對集裝箱行業前所未有的高運費、延誤和瓶頸,根據世界航運委員會的說法,主要是由美國和該國消費者對進口商品的極端需求所驅動,只要美國的大量需求繼續存在,這些問題就將持續存在。
“這不是任何一個供應鏈參與者的錯。供應鏈根本無法有效應對這種極端的需求激增,”世界航運委員會總裁兼首席執行官john butler說。
他指出,目前的供應鏈中斷是美國人對海外商品需求歷史性激增的結果。在新冠肺炎大流行后,對消費品的需求急劇上升,特別是西方國家,從亞洲到美國等地集裝箱運輸的消費品需求激增。
“所有供應鏈參與者都在努力清理這一系統,但事實是,只要美國企業和消費者的大量進口需求繼續存在,挑戰就會繼續存在,”john butler補充道。
船公司:解決港口基礎設施問題
馬士基、赫伯羅特和one等主要集裝箱航運公司的首席執行官此前曾對美國的港口基礎設施和工作模式提出批評,導致港口無法像亞洲港口那樣迅速地進口貨物。
在拜登上周五發表講話宣布該行政命令后,赫伯羅特重申極端情況是由美國的基礎設施問題引起的。
“所有承運人都在盡最大努力應對這一問題,所有承運人都在滿足客戶的需求。如果有意制定法規,他們應該以緩解基礎設施問題為目標。”赫伯羅特的一位發言人表示。
而馬士基美國政府關系副總裁doug morgante指出,聯盟最近幫助創建了靈活的解決方案。只有通過真正的合作伙伴關系——包括監管機構和政策制定者——我們才能朝著一個更穩定、更高效的港口生態系統取得進展。
“因為航運商品化也導致市場波動,管理全球供應鏈本質上是一項復雜的協作工作。正如我們所看到的,當一切都像發條一樣運作時,精益運營模式才會奏效,而不是對供應鏈施加壓力。”
“為了找到持久的解決方案,市場上的所有利益相關者都需要接受,只有通過真正的合作伙伴關系——包括監管機構和政策制定者——我們才能朝著更穩定和更穩定的方向取得進展。”morgante繼續說道。
歐盟委員會密切關注
拜登政府特別關注這樣一個事實,即目前三個主要的集裝箱航運聯盟控制著80%以上的市場。
具體來說,聯盟包括馬士基和msc的2m聯盟,由赫伯羅特、陽明和one組成的the聯盟,以及由中遠、長榮、東方海外和達飛輪船組成的海洋聯盟。
在美國總統宣布這一消息后,歐盟委員會發言人arianna podesta表示,正在保持警惕,密切監視航運業,以確定有助于市場恢復正常運營的可能措施。