新疆推18條降費措施，為物流企業發“紅包”
時間：2024-03-30
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為推動新疆自治區物流業降本增效，提高社會物流運行效率，為供給側結構性改革提供推力與支撐。18日，自治區十部門聯合印發《新疆維吾爾自治區物流業降本增效專項行動方案（2016-2020年）》（以下簡稱《行動方案》），重點出臺四大方面18條舉措。
一、《方案》實施目標
《方案》明確物流業降本增效目標是到2018年，全社會物流總費用占地區生產總值gdp的比例由2015年的19%下降到17.5%左右;到2020年，社會物流總費用占gdp的比例下降到16%左右。
二、《方案》措施
《方案》明確，降低物流成本的重點是降低物流企業運營成本。自治區將從放寬企業準入、通行便利、企業稅收和收費等方面推出物流業降本增效“組合拳”，重點出臺四大方面18條舉措：
1、放寬物流企業住所和經營場所登記條件
自治區交通運輸廳將牽頭優化道路貨運行業行政審批，大力推行“互聯網+公共服務”，行政許可事項的申請、受理、辦結、送達實行“一站式”服務。
加大推行“五證合一、一照一碼”和承諾制，進一步放寬物流企業住所和經營場所登記條件，鼓勵物流企業網絡化經營布局。
2、生鮮農產品、新能源車輛等優先通行
對于城市配送車輛來說，自治區正在抓緊制定配送車輛通行便利管理辦法，科學規劃城市配送車輛專用臨時停車位或臨時停車場。
對生活必需品、藥品、鮮活農產品和冷藏保鮮產品配送、快遞服務以及新能源車輛，給予優先通行便利。
3、物流企業部分成本可從稅額中抵免
自治區財政廳將牽頭實施物流領域稅收政策。物流企業研發新產品、新技術、新工藝發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定扣除的基礎上，按照本年度實際發生額的50%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%在稅前攤銷。
4、物流企業將有專用收費目錄清單
自治區發改委將牽頭制定涉及物流企業的收費目錄清單，及時向社會公布并加大督查力度。督促鐵路、航空等企業嚴格落實明碼標價制度。自治區金融辦將引導金融機構加快適合物流業特點的信貸產品和服務方式創新，加大對物流企業的信貸支持力度。
5、優化物流節點
方案明確，以烏魯木齊市為核心節點，喀什市、伊寧市—霍爾果斯市、庫爾勒市和哈密市為一級節點，克拉瑪依市、奎屯市—獨山子區—烏蘇市、博樂市—阿拉山口市—精河縣、石河子市、阿勒泰市—北屯市、塔城市、阿克蘇市、和田市、準東(經濟技術開發區)和若羌縣為二級節點，打造由貨運樞紐(物流園區)、運輸通道、組織服務等物流資源共同組成的綜合物流節點。
6、建設物流園區
推進具有較強公共服務屬性和區域輻射能力的貨運樞紐(物流園區)項目建設，重點支持具備多式聯運、干支銜接、口岸服務等功能的貨運樞紐(物流園區)項目。
積極推進烏魯木齊機場改擴建工程，加快新疆郵政速遞物流國際快件監管中心、烏魯木齊機場國際快件監管中心、烏魯木齊空港國際物流園區建設，提升烏魯木齊航空貨物集疏運能力。
依托鐵路、公路、航空等交通基礎設施，在烏魯木齊市和一、二級物流節點建設一批具有較強集聚輻射功能和區域引領帶動作用的綜合物流園區。
7、構建多式聯運體系
通過主要物流節點、大型綜合性物流園區集疏運體系建設，加快形成貫通內外的多式聯運網絡體系。大力發展公鐵聯運、陸空聯運等先進運輸組織方式，推進烏魯木齊鐵路集裝箱中心站、烏魯木齊烏北鐵路物流基地、霍爾果斯公鐵聯運中心、庫爾勒公鐵聯運中心等項目建設運營。
8、完善城鄉配送體系
對城鎮居民來說，自治區物流觸角將實現全覆蓋，連接城市和鄉村。支持城市新功能區和大型住宅小區配套建設郵政網點和快遞服務網點。推廣應用智能快(郵)件箱，鼓勵靈活利用社區便利店、超市等作為配送代理點。完善“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通需要的農村物流信息服務平臺和配送體系，推動第三方配送、共同配送在農村的發展。
除了上述舉措之外，《方案》還從物流企業準入、通行便利、企業稅收和收費等方面，為物流企業下發多個“紅包”。
《方案》提出，降本增效專項行動包括保障強化服務功能，通過優化準入流程、促進通行便利、完善物流領域稅收政策、規范收費行為、加大資金和土地等要素支持，進一步降低物流業運營成本；優化物流節點，暢通物流通道，加快物流園區建設，加強載體支撐，提高物流體系運行效率；健全標準體系，構建多式聯運體系，完善城鄉配送體系，引導物流業集約化發展；促進物流業與交通運輸業、制造業和商貿業融合發展，增強物流協同服務能力；加快建設物流公共信息平臺，促進信息資源互聯共享，推動物流業智慧化，加強物流企業和人才等基礎性工作，實施創新驅動，提升物流智慧化水平。
三、《方案》實施意義
自治區發改委經濟貿易處相關負責人表示，《行動方案》是繼《自治區推動交通物流融合發展實施方案》之后，又一項促進自治區物流業創新發展的重要工作部署，是對《絲綢之路經濟帶核心區商貿物流中心建設規劃》和《自治區物流業“十三五”發展規劃》的具體落實。
“《方案》以建設絲綢之路經濟帶核心區商貿物流中心為目標，堅持深化改革、創新驅動、協同聯動、重點突破；以推動全區物流業降本增效為重點，著力解決瓶頸制約，落實各項支持政策，優化要素資源配置，提升物流綜合服務能力，建立標準化、信息化、網絡化、集約化、智慧化的現代物流服務體系，降低物流成本，提高社會物流運行效率，為供給側結構性改革提供推力與支撐。”該負責人表示，《方案》的實施，有利于加快推進自治區物流行業降本增效，提升物流業競爭力；有利于推進物流業與相關產業聯動，實現相關產業聚合發展；有利于解決物流成本高、物流效率低等突出問題，為自治區供給側結構性改革提供推力與支撐。
一、《方案》實施目標
《方案》明確物流業降本增效目標是到2018年，全社會物流總費用占地區生產總值gdp的比例由2015年的19%下降到17.5%左右;到2020年，社會物流總費用占gdp的比例下降到16%左右。
二、《方案》措施
《方案》明確，降低物流成本的重點是降低物流企業運營成本。自治區將從放寬企業準入、通行便利、企業稅收和收費等方面推出物流業降本增效“組合拳”，重點出臺四大方面18條舉措：
1、放寬物流企業住所和經營場所登記條件
自治區交通運輸廳將牽頭優化道路貨運行業行政審批，大力推行“互聯網+公共服務”，行政許可事項的申請、受理、辦結、送達實行“一站式”服務。
加大推行“五證合一、一照一碼”和承諾制，進一步放寬物流企業住所和經營場所登記條件，鼓勵物流企業網絡化經營布局。
2、生鮮農產品、新能源車輛等優先通行
對于城市配送車輛來說，自治區正在抓緊制定配送車輛通行便利管理辦法，科學規劃城市配送車輛專用臨時停車位或臨時停車場。
對生活必需品、藥品、鮮活農產品和冷藏保鮮產品配送、快遞服務以及新能源車輛，給予優先通行便利。
3、物流企業部分成本可從稅額中抵免
自治區財政廳將牽頭實施物流領域稅收政策。物流企業研發新產品、新技術、新工藝發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定扣除的基礎上，按照本年度實際發生額的50%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%在稅前攤銷。
4、物流企業將有專用收費目錄清單
自治區發改委將牽頭制定涉及物流企業的收費目錄清單，及時向社會公布并加大督查力度。督促鐵路、航空等企業嚴格落實明碼標價制度。自治區金融辦將引導金融機構加快適合物流業特點的信貸產品和服務方式創新，加大對物流企業的信貸支持力度。
5、優化物流節點
方案明確，以烏魯木齊市為核心節點，喀什市、伊寧市—霍爾果斯市、庫爾勒市和哈密市為一級節點，克拉瑪依市、奎屯市—獨山子區—烏蘇市、博樂市—阿拉山口市—精河縣、石河子市、阿勒泰市—北屯市、塔城市、阿克蘇市、和田市、準東(經濟技術開發區)和若羌縣為二級節點，打造由貨運樞紐(物流園區)、運輸通道、組織服務等物流資源共同組成的綜合物流節點。
6、建設物流園區
推進具有較強公共服務屬性和區域輻射能力的貨運樞紐(物流園區)項目建設，重點支持具備多式聯運、干支銜接、口岸服務等功能的貨運樞紐(物流園區)項目。
積極推進烏魯木齊機場改擴建工程，加快新疆郵政速遞物流國際快件監管中心、烏魯木齊機場國際快件監管中心、烏魯木齊空港國際物流園區建設，提升烏魯木齊航空貨物集疏運能力。
依托鐵路、公路、航空等交通基礎設施，在烏魯木齊市和一、二級物流節點建設一批具有較強集聚輻射功能和區域引領帶動作用的綜合物流園區。
7、構建多式聯運體系
通過主要物流節點、大型綜合性物流園區集疏運體系建設，加快形成貫通內外的多式聯運網絡體系。大力發展公鐵聯運、陸空聯運等先進運輸組織方式，推進烏魯木齊鐵路集裝箱中心站、烏魯木齊烏北鐵路物流基地、霍爾果斯公鐵聯運中心、庫爾勒公鐵聯運中心等項目建設運營。
8、完善城鄉配送體系
對城鎮居民來說，自治區物流觸角將實現全覆蓋，連接城市和鄉村。支持城市新功能區和大型住宅小區配套建設郵政網點和快遞服務網點。推廣應用智能快(郵)件箱，鼓勵靈活利用社區便利店、超市等作為配送代理點。完善“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通需要的農村物流信息服務平臺和配送體系，推動第三方配送、共同配送在農村的發展。
除了上述舉措之外，《方案》還從物流企業準入、通行便利、企業稅收和收費等方面，為物流企業下發多個“紅包”。
《方案》提出，降本增效專項行動包括保障強化服務功能，通過優化準入流程、促進通行便利、完善物流領域稅收政策、規范收費行為、加大資金和土地等要素支持，進一步降低物流業運營成本；優化物流節點，暢通物流通道，加快物流園區建設，加強載體支撐，提高物流體系運行效率；健全標準體系，構建多式聯運體系，完善城鄉配送體系，引導物流業集約化發展；促進物流業與交通運輸業、制造業和商貿業融合發展，增強物流協同服務能力；加快建設物流公共信息平臺，促進信息資源互聯共享，推動物流業智慧化，加強物流企業和人才等基礎性工作，實施創新驅動，提升物流智慧化水平。
三、《方案》實施意義
自治區發改委經濟貿易處相關負責人表示，《行動方案》是繼《自治區推動交通物流融合發展實施方案》之后，又一項促進自治區物流業創新發展的重要工作部署，是對《絲綢之路經濟帶核心區商貿物流中心建設規劃》和《自治區物流業“十三五”發展規劃》的具體落實。
“《方案》以建設絲綢之路經濟帶核心區商貿物流中心為目標，堅持深化改革、創新驅動、協同聯動、重點突破；以推動全區物流業降本增效為重點，著力解決瓶頸制約，落實各項支持政策，優化要素資源配置，提升物流綜合服務能力，建立標準化、信息化、網絡化、集約化、智慧化的現代物流服務體系，降低物流成本，提高社會物流運行效率，為供給側結構性改革提供推力與支撐。”該負責人表示，《方案》的實施，有利于加快推進自治區物流行業降本增效，提升物流業競爭力；有利于推進物流業與相關產業聯動，實現相關產業聚合發展；有利于解決物流成本高、物流效率低等突出問題，為自治區供給側結構性改革提供推力與支撐。