最新！上海市綜合交通運行年報出爐！
時間：2024-01-06
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4月2日，上海市城鄉(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院發(fā)布了《2019年上海市綜合交通運行年報》，報告顯示，全市實有小客車540萬輛，規(guī)模持續(xù)增長；新增8916個共享泊位，全市共享泊位累計達2.2萬個；2020年上海將基本建成國際航運中心，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)10年世界第一；兩大機場旅客吞吐首超1.2億人次；交通一體化合作機制更加健全……干貨滿滿！詳見下文~
2019年交通運行情況
1 上海國際航運中心競爭力不斷提升
上海國際航運樞紐港交通體系更加健全。
2019年，上海港集裝箱吞吐量達4330.3萬標準箱，同比增長3.1%，連續(xù)10年世界第一。洋山深水港集裝箱吞吐量1980.8萬標準箱，同比增長7.5%；洋山港四期全自動化碼頭經(jīng)過兩年多磨合，全年完成吞吐量327萬標準箱，同比增長62.6%。洋山港國際航行船舶平均靠港時間不到24小時，裝卸作業(yè)速度世界領先。
集疏運結構持續(xù)優(yōu)化，水水中轉比例48.3%，同比提高1.5個百分點，公鐵聯(lián)運完成31.7萬標準箱，同比增長474%，海鐵聯(lián)運完成14.2萬標準箱，同比增長約80%。作業(yè)流程不斷優(yōu)化，實現(xiàn)設備交接、裝箱、提貨等港口業(yè)務環(huán)節(jié)的全程無紙化。郵輪產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉型，上海獲批全國首個郵輪旅游示范區(qū)。
上海國際航空港能級和服務再提升。2019年，上海機場通航全球51個國家，通航點總數(shù)達314個，航線網(wǎng)絡進一步完善。兩場基礎設施進一步完善，浦東機場三期擴建主體工程暨衛(wèi)星廳、機場捷運系統(tǒng)正式啟用，航班靠橋率和放行正常率進一步提升。
兩場旅客吞吐量首超1.2億人次，完成貨郵吞吐量405.7萬噸。浦東機場旅客吞吐量7615萬人次，旅客中轉率超12%，國際旅客吞吐量達到3249萬人次。上海國際航空樞紐港已成為我國民航業(yè)務量最大的客貨運樞紐，客運和貨運量分別居全球第四位、第三位。兩場智慧服務、自助服務設施更加普及，貨運電子運單快速推廣，旅客出行體驗和物流效率進一步提升。
海空樞紐集疏運體系持續(xù)完善。《上海市推進運輸結構調整實施方案（2018-2020）》等文件正式印發(fā)。滬通鐵路二期太倉至四團段工程開工，外高橋港區(qū)專用線納入滬通鐵路二期工程推進。長三角地區(qū)最大的內河樞紐船閘——大治河西樞紐新建二線船閘工程建成。試點開行“滬渝直達快線”（2020年1月15日正式開通）, 進一步釋放長江“黃金水道”發(fā)展動能。機場聯(lián)絡線開工建設。
2 區(qū)域交通互聯(lián)互通水平進一步提升
交通一體化合作機制更加健全。建立三省一市交通主要領導座談會機制，在設施建設、執(zhí)法管理、信息共享等方面深化管理協(xié)同，并取得階段成果。
形成省界斷頭路交通項目建設推進聯(lián)席會議機制。積極推進長三角區(qū)域取消高速公路省界收費站工作。上海、江蘇及昆山三方交通執(zhí)法部門聯(lián)合設立滬蘇昆交通一體化執(zhí)法站，長三角交通執(zhí)法一體化邁入新的階段。長三角區(qū)域機動車環(huán)保信息服務平臺已搭建完成，并正式上線運行。在交通運輸部、長三角區(qū)域合作辦公室、三省一市交通行業(yè)主管部門的支持下，成立了“長三角交通一體化研究中心”，目前成員單位已有20多家，由來自國家有關部委和長三角地區(qū)的交通專業(yè)研究機構組成。
軌道上的長三角出行更加便利，公路客流增速趨緩。長三角鐵路運力持續(xù)提升，根據(jù)2019年1月鐵路最新運行圖，長三角新圖共編制旅客列車運行線1007對，同比增加60對；2019年7月調圖又增開38.5對客車。上海與長三角鐵路日均旅客到發(fā)量44.6萬人次，同比增長6%。
公路對外交通增速略低，上海市出省道口平均日交通量為60.6萬輛次/日，同比增加3.7%。公路對外日均旅客發(fā)送量8.7萬人次，同比增加0.5%，其中省際班車和包車各占一半。
區(qū)域性綜合交通樞紐作用顯著。2019年虹橋樞紐年客流量4.2億人次，日均客流116萬人次，同比增長2.6%。其中，對外交通客流51萬，鐵路、航空和長途汽車的客流分別為38萬、12萬和1萬；城市交通客流65萬人次，軌道交通虹橋火車站站進出站量位居全網(wǎng)第二（僅次于人民廣場站），日均進出站量23.5萬人次。受假日效應推動，5月4日樞紐客流達145.6萬人次，創(chuàng)樞紐運行以來單日客流最高記錄。
毗鄰地區(qū)交通聯(lián)系更加便利。上海至蘇州、太倉已經(jīng)形成了比較明顯的城際通勤走廊，聯(lián)系江蘇昆山和上海的11號線花橋段工作日進出站客流突破6萬乘次，早上9點前進站客流占全天的50%以上，通勤特征明顯。
上海已累計開通24條毗鄰地區(qū)公交客運銜接線路，滿足毗鄰地區(qū)居民通勤、探親、旅游觀光和購物就醫(yī)等多種出行需求。11月4日，長三角一體化發(fā)展示范區(qū)正式開通運營5條公交示范線路，日均客運量約2600人次。
省界對接道路方面，g228國道奉賢段一期建成通車，上海出省段專項規(guī)劃和項建書獲批；g320國道金山段一期建成通車；首批9條省界斷頭路中，盈淀路-錦淀公路已于2018年通車，其余8條均在有序推進建設。
3 進博會期間交通運行平穩(wěn)，集約交通占比近八成
完善多項管理措施，進一步提升體驗度和精細度。優(yōu)化停車預約規(guī)則，由后付費改為“提前繳費+提前取消”，提高車輛預約到達率，提升場地資源利用效率。創(chuàng)新公共交通運行管理，如71路中運量臨時延伸線起始時間由15點提前至8點開始運營、軌道交通2號線上午采取“3+1”預分流調控運行（即3列載客至徐涇東站，1列虹橋火車站清客，將部分客流分流至17號線諸光路站）。新增p8即停即走停車場等。
累計運送進博會客流88.2萬人次（單向），集約化交通方式占比78%。第二屆中國國際進口博覽會日均客流14.7萬人次，最高為6日的20.1萬人次。軌道交通和團隊巴士是所有參展人員最優(yōu)先選擇的交通方式，其中，軌道交通占44%、團隊巴士占32%、地面公交占2%、小客車占7%、出租車占9%、其他方式占6%。出租車占比較首屆有所上升，為展客商提供更為高品質、個性化的出行服務。
4 交通出行需求持續(xù)增長，出行特征逐步變化
2019年，上海常住人口2428萬人，日均出行總量5710萬人次，同比增長0.5%。全市通勤出行量持續(xù)穩(wěn)定增長，早高峰進入中心城的軌道交通客流同比增長6%，高速公路入城段交通量同比增長1.4%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”生活消費、出行習慣的持續(xù)滲透，地區(qū)公共活動中心的完善，市民出行的空間范圍、交通模式等出行習慣正在逐漸發(fā)生變化。
5 實有小客車規(guī)模持續(xù)增長，使用特征進一步非通勤化
實有小客車增量減緩。
車輛出行強度持續(xù)下降，使用目的日趨非通勤化。2019年，工作日私人小客車的平均出車率為73%，較2014年下降10個百分點，車均使用強度下降到26公里（2014年32公里）。有車家庭在節(jié)假日使用小客車出行的意愿逐年增強，休閑娛樂等出行中使用小客車的比例有所提高，據(jù)調查，雙休日機動化出行中使用小客車的比例高出工作日5個百分點。
6 精細化管理深入推進，道路交通擁堵程度總體持平
完善路網(wǎng)體系，加強綜合治理。2019年，上海市城市道路總長度5494公里，同比增加177公里，諸光路地道、郊環(huán)隧道、周家嘴路隧道（主線）、s7滬崇高速（s20-月羅公路）及地面道路等34項工程陸續(xù)建成通車。
持續(xù)推進道路精細化管理和補短板行動，完成56個交通擁堵節(jié)點改造，進一步盤活路網(wǎng)通行能力，推進道路設施提質升級。10個區(qū)實施公共停車場庫停車收費市場化改革，以靜制動效果持續(xù)顯現(xiàn)。
繼續(xù)關注居住停車矛盾，創(chuàng)建159個停車資源共享利用示范項目，新增提供8916個共享泊位，全市共享泊位累計達2.2萬個。深入開展非機動車、行人交通違法攻堅整治，交通秩序更加規(guī)范。
快速路運行壓力持續(xù)增加，外圍新建快速路交通量增長較快。
受交通需求持續(xù)增長和道路施工影響，快速路全年平均早、晚高峰擁堵指數(shù)同比分別上升2%、3%，浦西快速路早、晚高峰車速分別為40.7、43.5公里/小時，擁堵區(qū)段同比增加2個（外環(huán)線滬渝-滬嘉段的雙向路段）。
北部射線運行壓力增加明顯，南北東側(共和-蘊川)、逸仙東側擁堵指數(shù)同比上升14%-16%。中環(huán)運行壓力持續(xù)增加，中環(huán)內側(仙霞-共和)、外環(huán)外側(滬渝-濟陽)、中環(huán)外側(仙霞-濟陽)和羅山東側擁堵指數(shù)同比上升均超10%。
外圍新建快速路交通量快速增長，嘉閔高架（g2-莘松路）、虹梅南路高架交通量同比平均增長約8%，高峰時段路網(wǎng)運行趨于飽和。
中心城地面道路運行平穩(wěn)，近郊區(qū)域交通運行壓力有所增加。
2019年上半年中心城地面道路交通運行壓力同比略有緩解，下半年交通運行同比基本持平，主要干道早、晚高峰平均車速分別為17.8、18.3公里/小時。早、晚高峰擁堵指數(shù)同比分別下降1%、2%，擁堵區(qū)域同比增加1個區(qū)域（龍柏地區(qū)）。內外環(huán)間交通運行壓力加大，擁堵指數(shù)增幅較大的地區(qū)主要分布在中環(huán)線沿線，梅隴、上鋼新村和上海大學區(qū)域擁堵指數(shù)同比增幅超過10%。
隨著近郊地區(qū)人口聚集和商業(yè)綜合體開發(fā)的推進，區(qū)域交通壓力日益增加，浦西西南部和南部早高峰入城方向車速下降最為明顯，降幅達5-9%。
高速公路運行總體平穩(wěn)，節(jié)假日交通保障壓力較大。收費高速公路全網(wǎng)日均交通量114.5萬輛次，同比增長6.1%。日均周轉量4841.3萬pcu車公里，同比增長6.3%。
其中，g15沈海高速、g2京滬高速、g40滬陜高速、s19新衛(wèi)高速、s32申嘉湖高速日均周轉量增幅較大，接近或超過10%。節(jié)假日期間高速公路網(wǎng)車流規(guī)模總量穩(wěn)步上升，年單日最大流量出現(xiàn)在勞動節(jié)，為161.8萬輛次，高出2018年最大值4.4%。
7 軌道交通主體地位不斷強化，公共客運
2019年交通運行情況
1 上海國際航運中心競爭力不斷提升
上海國際航運樞紐港交通體系更加健全。
2019年，上海港集裝箱吞吐量達4330.3萬標準箱，同比增長3.1%，連續(xù)10年世界第一。洋山深水港集裝箱吞吐量1980.8萬標準箱，同比增長7.5%；洋山港四期全自動化碼頭經(jīng)過兩年多磨合，全年完成吞吐量327萬標準箱，同比增長62.6%。洋山港國際航行船舶平均靠港時間不到24小時，裝卸作業(yè)速度世界領先。
集疏運結構持續(xù)優(yōu)化，水水中轉比例48.3%，同比提高1.5個百分點，公鐵聯(lián)運完成31.7萬標準箱，同比增長474%，海鐵聯(lián)運完成14.2萬標準箱，同比增長約80%。作業(yè)流程不斷優(yōu)化，實現(xiàn)設備交接、裝箱、提貨等港口業(yè)務環(huán)節(jié)的全程無紙化。郵輪產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉型，上海獲批全國首個郵輪旅游示范區(qū)。
上海國際航空港能級和服務再提升。2019年，上海機場通航全球51個國家，通航點總數(shù)達314個，航線網(wǎng)絡進一步完善。兩場基礎設施進一步完善，浦東機場三期擴建主體工程暨衛(wèi)星廳、機場捷運系統(tǒng)正式啟用，航班靠橋率和放行正常率進一步提升。
兩場旅客吞吐量首超1.2億人次，完成貨郵吞吐量405.7萬噸。浦東機場旅客吞吐量7615萬人次，旅客中轉率超12%，國際旅客吞吐量達到3249萬人次。上海國際航空樞紐港已成為我國民航業(yè)務量最大的客貨運樞紐，客運和貨運量分別居全球第四位、第三位。兩場智慧服務、自助服務設施更加普及，貨運電子運單快速推廣，旅客出行體驗和物流效率進一步提升。
海空樞紐集疏運體系持續(xù)完善。《上海市推進運輸結構調整實施方案（2018-2020）》等文件正式印發(fā)。滬通鐵路二期太倉至四團段工程開工，外高橋港區(qū)專用線納入滬通鐵路二期工程推進。長三角地區(qū)最大的內河樞紐船閘——大治河西樞紐新建二線船閘工程建成。試點開行“滬渝直達快線”（2020年1月15日正式開通）, 進一步釋放長江“黃金水道”發(fā)展動能。機場聯(lián)絡線開工建設。
2 區(qū)域交通互聯(lián)互通水平進一步提升
交通一體化合作機制更加健全。建立三省一市交通主要領導座談會機制，在設施建設、執(zhí)法管理、信息共享等方面深化管理協(xié)同，并取得階段成果。
形成省界斷頭路交通項目建設推進聯(lián)席會議機制。積極推進長三角區(qū)域取消高速公路省界收費站工作。上海、江蘇及昆山三方交通執(zhí)法部門聯(lián)合設立滬蘇昆交通一體化執(zhí)法站，長三角交通執(zhí)法一體化邁入新的階段。長三角區(qū)域機動車環(huán)保信息服務平臺已搭建完成，并正式上線運行。在交通運輸部、長三角區(qū)域合作辦公室、三省一市交通行業(yè)主管部門的支持下，成立了“長三角交通一體化研究中心”，目前成員單位已有20多家，由來自國家有關部委和長三角地區(qū)的交通專業(yè)研究機構組成。
軌道上的長三角出行更加便利，公路客流增速趨緩。長三角鐵路運力持續(xù)提升，根據(jù)2019年1月鐵路最新運行圖，長三角新圖共編制旅客列車運行線1007對，同比增加60對；2019年7月調圖又增開38.5對客車。上海與長三角鐵路日均旅客到發(fā)量44.6萬人次，同比增長6%。
公路對外交通增速略低，上海市出省道口平均日交通量為60.6萬輛次/日，同比增加3.7%。公路對外日均旅客發(fā)送量8.7萬人次，同比增加0.5%，其中省際班車和包車各占一半。
區(qū)域性綜合交通樞紐作用顯著。2019年虹橋樞紐年客流量4.2億人次，日均客流116萬人次，同比增長2.6%。其中，對外交通客流51萬，鐵路、航空和長途汽車的客流分別為38萬、12萬和1萬；城市交通客流65萬人次，軌道交通虹橋火車站站進出站量位居全網(wǎng)第二（僅次于人民廣場站），日均進出站量23.5萬人次。受假日效應推動，5月4日樞紐客流達145.6萬人次，創(chuàng)樞紐運行以來單日客流最高記錄。
毗鄰地區(qū)交通聯(lián)系更加便利。上海至蘇州、太倉已經(jīng)形成了比較明顯的城際通勤走廊，聯(lián)系江蘇昆山和上海的11號線花橋段工作日進出站客流突破6萬乘次，早上9點前進站客流占全天的50%以上，通勤特征明顯。
上海已累計開通24條毗鄰地區(qū)公交客運銜接線路，滿足毗鄰地區(qū)居民通勤、探親、旅游觀光和購物就醫(yī)等多種出行需求。11月4日，長三角一體化發(fā)展示范區(qū)正式開通運營5條公交示范線路，日均客運量約2600人次。
省界對接道路方面，g228國道奉賢段一期建成通車，上海出省段專項規(guī)劃和項建書獲批；g320國道金山段一期建成通車；首批9條省界斷頭路中，盈淀路-錦淀公路已于2018年通車，其余8條均在有序推進建設。
3 進博會期間交通運行平穩(wěn)，集約交通占比近八成
完善多項管理措施，進一步提升體驗度和精細度。優(yōu)化停車預約規(guī)則，由后付費改為“提前繳費+提前取消”，提高車輛預約到達率，提升場地資源利用效率。創(chuàng)新公共交通運行管理，如71路中運量臨時延伸線起始時間由15點提前至8點開始運營、軌道交通2號線上午采取“3+1”預分流調控運行（即3列載客至徐涇東站，1列虹橋火車站清客，將部分客流分流至17號線諸光路站）。新增p8即停即走停車場等。
累計運送進博會客流88.2萬人次（單向），集約化交通方式占比78%。第二屆中國國際進口博覽會日均客流14.7萬人次，最高為6日的20.1萬人次。軌道交通和團隊巴士是所有參展人員最優(yōu)先選擇的交通方式，其中，軌道交通占44%、團隊巴士占32%、地面公交占2%、小客車占7%、出租車占9%、其他方式占6%。出租車占比較首屆有所上升，為展客商提供更為高品質、個性化的出行服務。
4 交通出行需求持續(xù)增長，出行特征逐步變化
2019年，上海常住人口2428萬人，日均出行總量5710萬人次，同比增長0.5%。全市通勤出行量持續(xù)穩(wěn)定增長，早高峰進入中心城的軌道交通客流同比增長6%，高速公路入城段交通量同比增長1.4%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”生活消費、出行習慣的持續(xù)滲透，地區(qū)公共活動中心的完善，市民出行的空間范圍、交通模式等出行習慣正在逐漸發(fā)生變化。
5 實有小客車規(guī)模持續(xù)增長，使用特征進一步非通勤化
實有小客車增量減緩。
車輛出行強度持續(xù)下降，使用目的日趨非通勤化。2019年，工作日私人小客車的平均出車率為73%，較2014年下降10個百分點，車均使用強度下降到26公里（2014年32公里）。有車家庭在節(jié)假日使用小客車出行的意愿逐年增強，休閑娛樂等出行中使用小客車的比例有所提高，據(jù)調查，雙休日機動化出行中使用小客車的比例高出工作日5個百分點。
6 精細化管理深入推進，道路交通擁堵程度總體持平
完善路網(wǎng)體系，加強綜合治理。2019年，上海市城市道路總長度5494公里，同比增加177公里，諸光路地道、郊環(huán)隧道、周家嘴路隧道（主線）、s7滬崇高速（s20-月羅公路）及地面道路等34項工程陸續(xù)建成通車。
持續(xù)推進道路精細化管理和補短板行動，完成56個交通擁堵節(jié)點改造，進一步盤活路網(wǎng)通行能力，推進道路設施提質升級。10個區(qū)實施公共停車場庫停車收費市場化改革，以靜制動效果持續(xù)顯現(xiàn)。
繼續(xù)關注居住停車矛盾，創(chuàng)建159個停車資源共享利用示范項目，新增提供8916個共享泊位，全市共享泊位累計達2.2萬個。深入開展非機動車、行人交通違法攻堅整治，交通秩序更加規(guī)范。
快速路運行壓力持續(xù)增加，外圍新建快速路交通量增長較快。
受交通需求持續(xù)增長和道路施工影響，快速路全年平均早、晚高峰擁堵指數(shù)同比分別上升2%、3%，浦西快速路早、晚高峰車速分別為40.7、43.5公里/小時，擁堵區(qū)段同比增加2個（外環(huán)線滬渝-滬嘉段的雙向路段）。
北部射線運行壓力增加明顯，南北東側(共和-蘊川)、逸仙東側擁堵指數(shù)同比上升14%-16%。中環(huán)運行壓力持續(xù)增加，中環(huán)內側(仙霞-共和)、外環(huán)外側(滬渝-濟陽)、中環(huán)外側(仙霞-濟陽)和羅山東側擁堵指數(shù)同比上升均超10%。
外圍新建快速路交通量快速增長，嘉閔高架（g2-莘松路）、虹梅南路高架交通量同比平均增長約8%，高峰時段路網(wǎng)運行趨于飽和。
中心城地面道路運行平穩(wěn)，近郊區(qū)域交通運行壓力有所增加。
2019年上半年中心城地面道路交通運行壓力同比略有緩解，下半年交通運行同比基本持平，主要干道早、晚高峰平均車速分別為17.8、18.3公里/小時。早、晚高峰擁堵指數(shù)同比分別下降1%、2%，擁堵區(qū)域同比增加1個區(qū)域（龍柏地區(qū)）。內外環(huán)間交通運行壓力加大，擁堵指數(shù)增幅較大的地區(qū)主要分布在中環(huán)線沿線，梅隴、上鋼新村和上海大學區(qū)域擁堵指數(shù)同比增幅超過10%。
隨著近郊地區(qū)人口聚集和商業(yè)綜合體開發(fā)的推進，區(qū)域交通壓力日益增加，浦西西南部和南部早高峰入城方向車速下降最為明顯，降幅達5-9%。
高速公路運行總體平穩(wěn)，節(jié)假日交通保障壓力較大。收費高速公路全網(wǎng)日均交通量114.5萬輛次，同比增長6.1%。日均周轉量4841.3萬pcu車公里，同比增長6.3%。
其中，g15沈海高速、g2京滬高速、g40滬陜高速、s19新衛(wèi)高速、s32申嘉湖高速日均周轉量增幅較大，接近或超過10%。節(jié)假日期間高速公路網(wǎng)車流規(guī)模總量穩(wěn)步上升，年單日最大流量出現(xiàn)在勞動節(jié)，為161.8萬輛次，高出2018年最大值4.4%。
7 軌道交通主體地位不斷強化，公共客運