港口一體化的劃分

按照港口協調發展的核心內容，可把港口一體化細分如下：　
1．港口規劃建設一體化　
港口規劃建設一體化，是指區域港口在規劃建設過程中，逐步建立或逐漸形成一種有利于促使區域內港口專業化碼頭、設施等方面的規劃相互銜接，建設相互協調，逐步形成分工合理、層次明確、布局合理、集疏運體系得到科學配置，港口體系互通完善的港口群格局。　
目標指向：碼頭布局根據水深、貨源區分功能，港口之間干支銜接，各自分別突出不同的優勢，能力互補，航線相互銜接，港口集疏運系統密切相連，相互配套。　
2．港口政策一體化　
我國港口管理既有全國性的統一宏觀政策，又有地方政府制定的法規、規章和制度，全國性的法規是普遍適用的。這里主要是指，地方性的法規、規章和制度上的一致性。　
區域內部各港口在發展過程中，尤其是起步初期，基本上各地方政府都會制定一些鼓勵港口建設和經營的優惠扶持政策，這種政策對于促進港口發展是非常有利的，但是站在區域港口整體角度來看，卻會產生有利和不利兩方面的影響。一方面在供給不足時，有利于加快港口碼頭建設，提高區域港口的整體通過能力；另一方面當總供給過剩時，將會打破港口群體的基本平衡，加劇港口之間的競爭，產生內耗，損害整體港口利益。　
目標指向：區域內各個港口的投資建設管理和經營政策、費收標準、技術標準等相對統一，基本一致，使得國內外的投資者和經營者到此區域每個港口都能享受到同樣的優惠政策和良好的經營環境，在依法經營條件下，可以獲得公平合法的較高收益。　
3．港口管理一體化　
根據港口法規定，港口管理以行政區劃為限。各級港口管理機構在其轄區內行使管轄職權。港口管理一體化，主要是指：區域內各個港口管理機構建立了十分密切的交流合作關系，相互之間保持通暢的溝通渠道和良好的信息傳輸機制。區域內行為規范經營守法的港口企業能夠享受同樣良好的管理服務，違法投機甚至有些擾亂市場行為的企業在區域內所有港口管理機構都能夠透明地了解其不良行為，并加以約束和規范。為規范守法的企業創造一個區域廣泛的良好經營空間。各級管理機構，既遵守直接上級的領導，又共同維護區域港口的整體秩序；在處理具體事務中，既考慮本港發展的需要，又放在區域框架中審視。　
目標指向：區域港口管理機構之間聯系渠道通暢，交流機制良好，執行政策規范，管理人員既忠實于本崗職責，又有區域整體觀念，管理結果既符合本港口利益，又有利于區域港口群體健康發展，相互協調，保持長遠的整體利益。形成區域內管理機構、中介組織、港航企業各得其所，相互配合共同維護良好的市場運行機制，為區域內各港口培育公平競爭、互利多贏、相互依存、共同發展的市場環境。　
4．港口運營一體化　
港口規劃、港口管理、港口政策都在為港口科學發展、健康發展創造良好機制和環境。真正發揮港口服務區域和國家經濟、服務人民生活、服務社會的作用，主要通過港口運營來實現。　
港口運營一體化主要是指，區域內各個港口、航運企業之間建立了較好的競爭合作關系，市場競爭有序，競爭手段合理，競爭行為規范，競爭方式公平。在區域內形成了良好的投融資機制，資產上相互參股，經營上相互合作，利益上合理共享，按資按勞分配，各港經營成本核算基本合理，各港都保持相對較高的水平。　
目標指向：各個港口之間投融資渠道通暢，資產運營相互融合，業務合作比較密切，港航企業競合關系比較合理，港口經營效率較高，經營效益穩定可觀。　
5．港口信息一體化　
信息技術，是提高港口運營效率和經濟效益極為重要的手段，是實現港口規劃、管理、經營一體化的前提和基礎。　
港口信息一體化主要是指，充分運用先進的信息技術手段，使區域港口建立十分密切的政策管理、業務經營、資產合作等方面的信息傳輸與數據資源共享關系，使各級港口管理機構制定政策、實施管理，使港口航運企業開展經營管理、安排生產作業，進行航線布局，制訂生產計劃等各個方面都能夠最大限度地把握全局，審視區域的整體情況。通過通暢、完整、及時、準確的各種信息，潛移默化地使區域內港口管理機構和企業的效率實現最優化。　
目標指向：區域港口信息最大限度聯網，區域內各港口數據傳輸渠道通暢，港口業務基本實現無紙化辦公，為服務對象及各種服務需求方能夠提供準確及時的信息服務和支持。信息引導決策、輔助經營和促進合作的力度大大增強。