國外管理危化品的方式
時間：2024-01-01
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世界化學(xué)品災(zāi)難事故盤點：
法國南部圖盧茲爆炸案
時間：2001年9月21日
地點：法國西南部工業(yè)城市圖盧茲（toulouse）化工廠azf
概況：事故所在的化工廠，約300-400噸粒狀硝酸銨爆炸，29人死亡，約2500人受傷。事故不僅毀壞大部分廠房，也使方圓幾公里的建筑遭受損壞。直接經(jīng)濟損失達23億歐元。
這次爆炸引起的地震波相當(dāng)于一次3.4級地震，爆炸的氣浪炸毀了周圍6公里半徑內(nèi)將近3萬套住房。
影響：爆炸案發(fā)生后，圖盧茲市長提議所有法國人對如何處理居民區(qū)附近的化工企業(yè)做大討論，稱“法國人不應(yīng)該和炸彈共眠”，以及“不能再讓市民在工作與生命之間做出選擇”。很快，圖盧茲剩余的四家危險企業(yè)被清出了該市。
意大利塞維索化學(xué)污染事故
時間：1976年7月10日
地點：意大利米蘭以北15公里的塞維索市附近的icmesa化工廠，隸屬于總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的givaudans.a.公司。
概況：1976年，意大利北部塞維索市（seveso）附近一家化工廠發(fā)生二噁英(簡稱tcdd)泄漏事故，造成約2噸化學(xué)藥品擴散到周圍地區(qū)。當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生熱疹、頭痛、腹瀉和嘔吐等癥狀，許多飛禽和動物被污染致死。
影響：二噁英毒性有致癌和致畸作用。事隔多年后，當(dāng)?shù)鼐用裰谢蝺撼錾嗜愿呔硬幌隆?br>針對此次事故，歐共體1982年頒布《工業(yè)活動中重大事故危險法令》，列出了180種危險化學(xué)品物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。
美國得克薩斯州化肥廠爆炸案
時間：2013年4月17日19時50分
地點：美國得克薩斯州韋斯特地區(qū)，人口2800人。南距達拉斯75英里，北距奧斯丁120英里，是麥克倫南縣22個區(qū)之一。
概況：造成至少10棟建筑起火，35人死亡，超過160人受傷，約70棟民宅被毀。由于爆炸產(chǎn)生的震撼力之大，美國地質(zhì)調(diào)查局將其定為一個2.1級的地震。最終調(diào)查認(rèn)為這是一起工業(yè)事故，很可能是硝酸銨發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，觸發(fā)爆炸。但事發(fā)化肥廠的危險品儲量超過政府規(guī)定上報最低限量的1350倍，卻沒有按照要求向國土安全部上報。
影響：兩年之后的今天，事發(fā)小鎮(zhèn)仍在進行災(zāi)后重建，事故促使美國危化品企業(yè)、國家監(jiān)管部門和社會團體開始加強各自職責(zé)管理的意識。
中國天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸案
時間：2015年8月12日晚11時30分左右
地點：天津濱海新區(qū)瑞海公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸
影響：截至15日，事故已造成104人死亡，722人受傷，其中危、重病傷員58人。國外也發(fā)生過類似的危化品爆炸事故，并促使事發(fā)國對危化品運輸、儲存等進行更嚴(yán)格的管理。不妨了解一下“他山之石”，為改進我國的危化品管理提供些借鑒。
【美國】
儲存企業(yè)須公開危化品種類
分級：將危化品的危險等級由低到高分為三類，按照不同安全級別施行依次增強的包裝、運輸、儲存辦法。
運輸：1994年美國成立運輸事故應(yīng)急委員會。委員會內(nèi)包括企業(yè)、運輸商、分銷商、政府等，專門向危化品運輸途中經(jīng)過地區(qū)提供應(yīng)急救援信息和技術(shù)援助。
存儲：當(dāng)?shù)卣⑾酪c存儲、使用危化品的企業(yè)保持密切溝通。企業(yè)必須清楚并公布自己公司內(nèi)存儲的危化品種類及屬性。當(dāng)?shù)叵酪滥男┢髽I(yè)有危化品，并且要掌握存儲危險品的關(guān)鍵位置和設(shè)備。
培訓(xùn)：確保接觸危化品的每一個員工知道自己接觸的危化物的毒性、最大允許暴露值、穩(wěn)定性等屬性，一旦發(fā)生意外應(yīng)如何處置。
【英國】
成立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢中心
運輸：運輸危化品的司機應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟知危化品的屬性，運輸中保持中速行車。
駕駛員經(jīng)培訓(xùn)合格后發(fā)放危險貨物運輸車輛駕駛證書，證書有效期為五年，每五年要培訓(xùn)、認(rèn)證一次。
專業(yè)咨詢電話：1973年成立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢中心，該中心設(shè)立危化品24小時應(yīng)急專家電話。向消防、公安、醫(yī)療等系統(tǒng)提供危化品存儲、運輸、事故處理等相關(guān)問題的專業(yè)意見和技術(shù)援助。
【德國】
危化品集裝箱設(shè)自動消防裝置
包裝：采用罐式集裝箱包裝，像裝甲一樣防止泄漏及引燃引爆。
運輸：集裝箱中轉(zhuǎn)站遍布消防水龍頭，消防泡沫罐等消防設(shè)施。根據(jù)危險品種類，有的還有自動消防裝置，保證幾十秒甚至幾秒內(nèi)能自動啟動救災(zāi)。
存儲：存儲地設(shè)置最低排水口，排水口通向特定集水池。一旦發(fā)生泄漏，保證存儲地所有的危險品都排向此集水池，防止危險品漫流散布。
安全培訓(xùn)：對員工、客戶和輔助人員進行情況通報和安全教育，提供緊急情況下應(yīng)采取的措施。確保接觸危險品每個環(huán)節(jié)的工作人員熟知化學(xué)品種類、屬性及應(yīng)急措施。
【日本】
危化品工作人員須持證上崗
存儲管理：從事危險化學(xué)品行業(yè)的工作人員要持證上崗，將危化品分為甲乙丙三種，甲種危險品從業(yè)者除了要有資格證還需要具有2年以上危險物品處理經(jīng)驗。所有危險品相關(guān)從業(yè)者每3年要進行一次集中培訓(xùn)，更新危化品處理知識與技能。
運輸：規(guī)定駕駛員每4小時運送作業(yè)中30分鐘休息時間，要填寫駕駛時間記錄。對從事危險品運輸?shù)鸟{駛員實行駕駛員確認(rèn)制度，要求駕駛員負責(zé)確認(rèn)危險品的品名、數(shù)量、注意事項、滅火器捆綁等是否完備。
應(yīng)對：日本化學(xué)工業(yè)協(xié)會在各條重要運輸線路途中設(shè)立緊急聯(lián)絡(luò)地點。
【新加坡】
作為全球最大的煉油中心之一，新加坡化工行業(yè)集中布局在西南部的裕廊島，其中包括埃克森、美孚和殼牌等世界級石化巨頭。新加坡在規(guī)劃化工項目、管理危險化學(xué)品以及預(yù)防事故的一些主要措施。
規(guī)劃
必須遠離人們的居住區(qū)
新加坡對化工項目布局有整體規(guī)劃化，煉化設(shè)施大多集中在距主島不足兩公里的裕廊島以及附近一些島嶼。根據(jù)新加坡政府的相關(guān)規(guī)定，建立新的工業(yè)設(shè)施必須位于合適的工業(yè)區(qū)內(nèi)，并且符合污染控制標(biāo)準(zhǔn)。如果相關(guān)的工業(yè)設(shè)施要處理一定量的可能造成污染的化學(xué)品，則必須遠離人們的居住區(qū)域。對于化工行業(yè)的企業(yè)，必須向政府有關(guān)部門提交量化風(fēng)險分析報告，列明化學(xué)品的使用、存儲和運輸過程中所有可能存在的危險和風(fēng)險。
監(jiān)管
“細心保護”危險化學(xué)品
在具體的危險品存放上，新加坡規(guī)定，企業(yè)必須為所有有害的化學(xué)用品或者易燃易爆品建立合適的系統(tǒng)存放，要綜合考慮到化學(xué)物質(zhì)的屬性，是否相容，存儲數(shù)量以及操作守則。例如，有害化學(xué)物品需要分開存放，并且需要防止其泄露，遠離高溫以及太陽直射，而存儲的容器必須貼有明確標(biāo)識。存放化學(xué)品的容器在不使用時需蓋住，以防止在存儲地累積揮發(fā)的有毒氣體。存儲危險品的設(shè)備設(shè)計要遵循法律規(guī)定，并按照安全的數(shù)量和技術(shù)手段來存放。易燃的液體需要存儲在阻燃材料的儲存區(qū)，并且做出明顯標(biāo)識。如果液體被存儲在室內(nèi)，則必須有足夠的通風(fēng)設(shè)施防止液體揮發(fā)。大量的可燃液體存放空間也必須擴大。
預(yù)防
消防局平均每年演練多次
為預(yù)防事故發(fā)生，裕廊島消防局將裕廊島分為6個區(qū)域，每個區(qū)域由一家較大的公司牽頭組織制定應(yīng)急互助預(yù)案，組織制定了工業(yè)伙伴應(yīng)急預(yù)案、資源互助預(yù)案、災(zāi)難應(yīng)變預(yù)案和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急準(zhǔn)則；要求各企業(yè)將生產(chǎn)危險性、災(zāi)害特點和處置措施等，用文字、圖表和計劃書的形式提供給消防局和有關(guān)單位。
消防局每2個月與企業(yè)進行1次演練，全年共6次；每年2次高層建筑火災(zāi)撲救演練；2年1次大型聯(lián)合演練；在島內(nèi)力量明顯不足的情況下，有其他民防部隊力量和社會力量支援的預(yù)案。
法國南部圖盧茲爆炸案
時間：2001年9月21日
地點：法國西南部工業(yè)城市圖盧茲（toulouse）化工廠azf
概況：事故所在的化工廠，約300-400噸粒狀硝酸銨爆炸，29人死亡，約2500人受傷。事故不僅毀壞大部分廠房，也使方圓幾公里的建筑遭受損壞。直接經(jīng)濟損失達23億歐元。
這次爆炸引起的地震波相當(dāng)于一次3.4級地震，爆炸的氣浪炸毀了周圍6公里半徑內(nèi)將近3萬套住房。
影響：爆炸案發(fā)生后，圖盧茲市長提議所有法國人對如何處理居民區(qū)附近的化工企業(yè)做大討論，稱“法國人不應(yīng)該和炸彈共眠”，以及“不能再讓市民在工作與生命之間做出選擇”。很快，圖盧茲剩余的四家危險企業(yè)被清出了該市。
意大利塞維索化學(xué)污染事故
時間：1976年7月10日
地點：意大利米蘭以北15公里的塞維索市附近的icmesa化工廠，隸屬于總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的givaudans.a.公司。
概況：1976年，意大利北部塞維索市（seveso）附近一家化工廠發(fā)生二噁英(簡稱tcdd)泄漏事故，造成約2噸化學(xué)藥品擴散到周圍地區(qū)。當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生熱疹、頭痛、腹瀉和嘔吐等癥狀，許多飛禽和動物被污染致死。
影響：二噁英毒性有致癌和致畸作用。事隔多年后，當(dāng)?shù)鼐用裰谢蝺撼錾嗜愿呔硬幌隆?br>針對此次事故，歐共體1982年頒布《工業(yè)活動中重大事故危險法令》，列出了180種危險化學(xué)品物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。
美國得克薩斯州化肥廠爆炸案
時間：2013年4月17日19時50分
地點：美國得克薩斯州韋斯特地區(qū)，人口2800人。南距達拉斯75英里，北距奧斯丁120英里，是麥克倫南縣22個區(qū)之一。
概況：造成至少10棟建筑起火，35人死亡，超過160人受傷，約70棟民宅被毀。由于爆炸產(chǎn)生的震撼力之大，美國地質(zhì)調(diào)查局將其定為一個2.1級的地震。最終調(diào)查認(rèn)為這是一起工業(yè)事故，很可能是硝酸銨發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，觸發(fā)爆炸。但事發(fā)化肥廠的危險品儲量超過政府規(guī)定上報最低限量的1350倍，卻沒有按照要求向國土安全部上報。
影響：兩年之后的今天，事發(fā)小鎮(zhèn)仍在進行災(zāi)后重建，事故促使美國危化品企業(yè)、國家監(jiān)管部門和社會團體開始加強各自職責(zé)管理的意識。
中國天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸案
時間：2015年8月12日晚11時30分左右
地點：天津濱海新區(qū)瑞海公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸
影響：截至15日，事故已造成104人死亡，722人受傷，其中危、重病傷員58人。國外也發(fā)生過類似的危化品爆炸事故，并促使事發(fā)國對危化品運輸、儲存等進行更嚴(yán)格的管理。不妨了解一下“他山之石”，為改進我國的危化品管理提供些借鑒。
【美國】
儲存企業(yè)須公開危化品種類
分級：將危化品的危險等級由低到高分為三類，按照不同安全級別施行依次增強的包裝、運輸、儲存辦法。
運輸：1994年美國成立運輸事故應(yīng)急委員會。委員會內(nèi)包括企業(yè)、運輸商、分銷商、政府等，專門向危化品運輸途中經(jīng)過地區(qū)提供應(yīng)急救援信息和技術(shù)援助。
存儲：當(dāng)?shù)卣⑾酪c存儲、使用危化品的企業(yè)保持密切溝通。企業(yè)必須清楚并公布自己公司內(nèi)存儲的危化品種類及屬性。當(dāng)?shù)叵酪滥男┢髽I(yè)有危化品，并且要掌握存儲危險品的關(guān)鍵位置和設(shè)備。
培訓(xùn)：確保接觸危化品的每一個員工知道自己接觸的危化物的毒性、最大允許暴露值、穩(wěn)定性等屬性，一旦發(fā)生意外應(yīng)如何處置。
【英國】
成立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢中心
運輸：運輸危化品的司機應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟知危化品的屬性，運輸中保持中速行車。
駕駛員經(jīng)培訓(xùn)合格后發(fā)放危險貨物運輸車輛駕駛證書，證書有效期為五年，每五年要培訓(xùn)、認(rèn)證一次。
專業(yè)咨詢電話：1973年成立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢中心，該中心設(shè)立危化品24小時應(yīng)急專家電話。向消防、公安、醫(yī)療等系統(tǒng)提供危化品存儲、運輸、事故處理等相關(guān)問題的專業(yè)意見和技術(shù)援助。
【德國】
危化品集裝箱設(shè)自動消防裝置
包裝：采用罐式集裝箱包裝，像裝甲一樣防止泄漏及引燃引爆。
運輸：集裝箱中轉(zhuǎn)站遍布消防水龍頭，消防泡沫罐等消防設(shè)施。根據(jù)危險品種類，有的還有自動消防裝置，保證幾十秒甚至幾秒內(nèi)能自動啟動救災(zāi)。
存儲：存儲地設(shè)置最低排水口，排水口通向特定集水池。一旦發(fā)生泄漏，保證存儲地所有的危險品都排向此集水池，防止危險品漫流散布。
安全培訓(xùn)：對員工、客戶和輔助人員進行情況通報和安全教育，提供緊急情況下應(yīng)采取的措施。確保接觸危險品每個環(huán)節(jié)的工作人員熟知化學(xué)品種類、屬性及應(yīng)急措施。
【日本】
危化品工作人員須持證上崗
存儲管理：從事危險化學(xué)品行業(yè)的工作人員要持證上崗，將危化品分為甲乙丙三種，甲種危險品從業(yè)者除了要有資格證還需要具有2年以上危險物品處理經(jīng)驗。所有危險品相關(guān)從業(yè)者每3年要進行一次集中培訓(xùn)，更新危化品處理知識與技能。
運輸：規(guī)定駕駛員每4小時運送作業(yè)中30分鐘休息時間，要填寫駕駛時間記錄。對從事危險品運輸?shù)鸟{駛員實行駕駛員確認(rèn)制度，要求駕駛員負責(zé)確認(rèn)危險品的品名、數(shù)量、注意事項、滅火器捆綁等是否完備。
應(yīng)對：日本化學(xué)工業(yè)協(xié)會在各條重要運輸線路途中設(shè)立緊急聯(lián)絡(luò)地點。
【新加坡】
作為全球最大的煉油中心之一，新加坡化工行業(yè)集中布局在西南部的裕廊島，其中包括埃克森、美孚和殼牌等世界級石化巨頭。新加坡在規(guī)劃化工項目、管理危險化學(xué)品以及預(yù)防事故的一些主要措施。
規(guī)劃
必須遠離人們的居住區(qū)
新加坡對化工項目布局有整體規(guī)劃化，煉化設(shè)施大多集中在距主島不足兩公里的裕廊島以及附近一些島嶼。根據(jù)新加坡政府的相關(guān)規(guī)定，建立新的工業(yè)設(shè)施必須位于合適的工業(yè)區(qū)內(nèi)，并且符合污染控制標(biāo)準(zhǔn)。如果相關(guān)的工業(yè)設(shè)施要處理一定量的可能造成污染的化學(xué)品，則必須遠離人們的居住區(qū)域。對于化工行業(yè)的企業(yè)，必須向政府有關(guān)部門提交量化風(fēng)險分析報告，列明化學(xué)品的使用、存儲和運輸過程中所有可能存在的危險和風(fēng)險。
監(jiān)管
“細心保護”危險化學(xué)品
在具體的危險品存放上，新加坡規(guī)定，企業(yè)必須為所有有害的化學(xué)用品或者易燃易爆品建立合適的系統(tǒng)存放，要綜合考慮到化學(xué)物質(zhì)的屬性，是否相容，存儲數(shù)量以及操作守則。例如，有害化學(xué)物品需要分開存放，并且需要防止其泄露，遠離高溫以及太陽直射，而存儲的容器必須貼有明確標(biāo)識。存放化學(xué)品的容器在不使用時需蓋住，以防止在存儲地累積揮發(fā)的有毒氣體。存儲危險品的設(shè)備設(shè)計要遵循法律規(guī)定，并按照安全的數(shù)量和技術(shù)手段來存放。易燃的液體需要存儲在阻燃材料的儲存區(qū)，并且做出明顯標(biāo)識。如果液體被存儲在室內(nèi)，則必須有足夠的通風(fēng)設(shè)施防止液體揮發(fā)。大量的可燃液體存放空間也必須擴大。
預(yù)防
消防局平均每年演練多次
為預(yù)防事故發(fā)生，裕廊島消防局將裕廊島分為6個區(qū)域，每個區(qū)域由一家較大的公司牽頭組織制定應(yīng)急互助預(yù)案，組織制定了工業(yè)伙伴應(yīng)急預(yù)案、資源互助預(yù)案、災(zāi)難應(yīng)變預(yù)案和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急準(zhǔn)則；要求各企業(yè)將生產(chǎn)危險性、災(zāi)害特點和處置措施等，用文字、圖表和計劃書的形式提供給消防局和有關(guān)單位。
消防局每2個月與企業(yè)進行1次演練，全年共6次；每年2次高層建筑火災(zāi)撲救演練；2年1次大型聯(lián)合演練；在島內(nèi)力量明顯不足的情況下，有其他民防部隊力量和社會力量支援的預(yù)案。