冷鏈物流、智能物流等成為重點布局領域 頂層設計出爐 描繪物流體

近日，《“十四五”現代流通體系建設規劃》(以下簡稱規劃) 等一批重要規劃接連出爐，圍繞物流體系建設敲定了具體任務書，冷鏈物流、智能物流等成為重點布局領域。作為我國第一部流通領域國家級發展建設規劃，規劃從完善市場體系，加強商貿流通體系、物流體系和交通承載能力以及完善金融服務和信用體系等三個維度、六個方面對現代流通體系建設進行總體規劃部署，并對組織實施和政策支撐作出指導，為“十四五”時期加強現代流通體系建設勾勒出全景圖。
1、積極服務“雙循環”
流通作為連接生產和消費的中間環節，在國民經濟中發揮著基礎性和先導性作用。高效的現代流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，通過價值鏈、產業鏈參與全球經濟治理，實現國內外兩個市場兩種資源的有效配置，進而協同推進強大國內市場與貿易強國建設。
健全的流通體系不僅可以提升“雙循環”的運行效率，而且對構建產需銜接、城鄉雙向暢通流通體系，改善市場秩序以及培育強大流通企業等具有積極而重要的作用。從需求側來看，現代流通體系可以通過實現擴大內需來服務“雙循環”。
值得關注的是，規劃除了對我國流通體系建設基礎和取得顯著成效全面概括外，還指出了新形勢新要求下流通體系存在的一些短板和堵點，如國內統一大市場尚不健全，流通規則和標準體系建設相對滯后，傳統商貿亟待轉型升級，農產品流通體系明顯落后，物流基礎設施還不完善、網絡分布不均衡以及流通領域融資難、融資貴等問題。“十四五”時期，面對復雜嚴峻的國內外形勢，流通體系亟待在產業結構、規模、增長速度、績效和安全等方面對標“雙循環”新發展格局的目標要求。
不僅如此，規劃從長遠角度、全局視野部署現代流通體系建設和發展，將流通體系與“雙循環”緊密結合，以更好發揮在國民經濟中基礎性作用為基點，推動流通體系更好地與生產體系對接，構建新型產銷體系，提高流通在供應鏈、產業鏈的地位，統籌推進流通高質量發展。
2、邁向智能綠色發展
近年來，中國數字經濟加快發展，展現出強大的發展活力和巨大的發展潛力。現代流通體系建設中也需要搶抓智能化發展的新機遇，加快數字化發展，打造數字經濟新優勢。在流通領域建設廣覆蓋、高效率、安全穩定運行的數字基礎設施。
我國正在加快交通基礎設施智能化升級，交通運輸部出臺的一系列規劃幾乎都涉及智能化發展方向。其中，重點提到有序推進智慧公路、智能鐵路建設、智慧機場建設、智能航運建設;推進交通基礎設施移動通信網絡覆蓋，加快鐵路、公路、港航、機場等交通基礎設施數字化改造和網聯化發展;推進智慧物流發展，積極應用現代信息技術和智能裝備，提升物流自動化、無人化、智能化水平。
此外，規劃中特別要求“大力推動交通運輸綠色低碳轉型”。國務院《關于印發“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知》指出，國家綠色低碳發展任務艱巨，清潔能源推廣應用仍需加快，要將綠色發展理念、低碳發展要求貫穿發展全過程。專家表示，建立綠色發展、普惠共享的國際流通體系，低碳化是必由之路。可以說，低碳化是現代流通體系建設的要求，也是現代綜合交通運輸體系本身發展的要求。
3優化重構物流體系
隨著規劃的正式發布，《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發展規劃》《綠色交通“十四五”發展規劃》《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》等一攬子規劃也密集出爐，圍繞物流建設明確一系列目標任務。
國家發改委經濟貿易司副司長張國華表示，“十四五”期間，圍繞構建現代物流基礎設施網絡，將加快國家物流樞紐布局建設，構建全國骨干物流設施網絡。完善城市配送設施和縣鄉村快遞物流配送體系。推進國家骨干冷鏈物流基地布局建設，構建冷鏈物流骨干網絡。圍繞拓展物流服務新領域新模式，將加快鐵路快運基礎設施網絡建設，開展高鐵多樣式、大批量快件運輸試點。推廣集約智慧綠色物流發展模式。
據悉，在國家物流樞紐建設方面，根據國家發改委的通知，25個樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單，其中東部地區8個、中部地區6個、西部地區8個、東北地區3個。
專家表示，依托國家物流樞紐可以構筑“通道+樞紐+網絡”物流運行體系，推動東中西部和南北方之間跨區域物流運行系統優化與重構，加快發展多式聯運、多種形式鐵路快運等新型運輸方式。有利于推動物流行業供給側結構性改革，營造降本增效的物流運行環境，打造輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的智慧、綠色、便捷、高效的現代物流樞紐網絡體系。
中國物流與采購聯合會會長何黎明表示，隨著區域重大戰略和區域協調戰略實施，將帶動物流資源向城市群、都市圈和中西部等地區集中和轉移，形成以國家物流樞紐為核心，多種運輸方式為通道，國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區、多式聯運場站、城市配送中心、物流末端網點等為支撐的“樞紐+通道+網絡”物流運行體系。