全面落實“三化”建設任務 助推交通強國建設

全國交通運輸工作會提出，必須在第二個百年目標實現之前，建成世界交通強國。這是交通踐行先行官使命的歷史擔當和鄭重宣言。作為交通運輸重要的支持保障部門，建設交通強國，海事系統責無旁貸。我們要科學把握戰略機遇，深入貫徹五大發展理念，全面落實“三化”建設任務，力爭建成國內一流的經濟執法系統，達到國際海事管理先進水平，為實現交通強國建設目標保駕護航。
海事發展仍處于重大戰略機遇期
交通強國建設內涵極其豐富，既立足當前“四個交通”建設，也著眼中長期發展戰略；既包括對硬實力的要求，也需要擁有與硬實力相匹配的軟實力。綜合內外部形勢，我們可以看到，隨著交通強國建設的推進，海事發展仍將處于重大戰略機遇期。
一是發展保障更加有力。部黨組站在實施海洋強國戰略、服務現代交通運輸發展的高度，作出了加強海事“革命化、正規化、現代化”建設的重大決策部署，海事以“三化”建設為統領，破解改革發展的重點、難點問題就有了堅實的抓手，整體推動事業發展就有了堅強的保障。
二是發展基礎更加堅實。“四個交通”建設取得新進展，海運強國戰略進入新階段。在持續的繼承與發展中，海事監管能力和服務水平不斷提升，有了比以往任何時期都更為堅實的基礎。
三是發展動力更加強勁。中央明確要求交通運輸要真正成為發展的先行官，部黨組制定了一系列適度超前發展的規劃部署。助力交通運輸先行發展，適應海洋強國建設要求，將全面激發海事引領發展、縮小差距和加快科學健康發展的斗志和激情。
堅持創新發展 全面提升履職效能
把創新驅動作為海事發展的第一動力，推動海事治理體系和治理能力現代化。一是深化理念創新。踐行法治理念，嚴格落實“法定職責必須為，法無授權不可為”的要求，堅持簡政放權、放管結合、優化服務。二是深化體制機制創新。逐步優化規范宏觀管理、綜合管理、業務管理、現場管理的方式和內容，加大對基層一線的資源投入和政策傾斜。三是深化制度創新。堅持立改廢釋并舉，夯實法治海事的制度基礎，深化行政審批制度改革，規范行政備案行為，完善執法監督體系，嚴肅責任追究。四是深化管理創新。積極推進智慧海事建設，加強最新技術的綜合運用，加快推動海事監督、服務和管理升級。
堅持協調發展 匯聚事業發展合力
把握好重點突破和短板補強的關系，統籌協調海事整體發展。一是與國家戰略大局相協調。適應國家總體戰略要求，建立與航運發展相適應、與區域經濟發展功能定位相銜接、與海洋強國地位相匹配的現代海事管理服務體系。二是與經濟社會發展相協調。緊跟“四個交通”發展步伐，發揮海事支持保障作用，立足交通、服務交通。找準切入點，發揮海事專業優勢，服務地方經濟社會發展。三是與海事全面發展相協調。平衡直屬和地方海事的同步建設發展，建立更加密切的交流協同共享機制。兼顧軟、硬實力發展，既夯實設施裝備、技術應用等“硬件支撐”，又強化黨建、法治、作風、素質、管理、精神文明等“軟件支持”。
堅持綠色發展 服務生態文明建設
貫徹大氣和水污染防治兩個行動計劃，促進綠色交通、綠色航運發展，服務生態文明建設大局。一是全面推進船舶污染防治工作。落實《船舶與港口污染防治專項行動實施方案》，穩步推進設立船舶排放控制區，科學治理和有效防控船舶污染。二是促進行業綠色、循環、低碳、可持續發展。合理調整船舶環保技術規范標準，鼓勵船舶使用清潔能源，降低船舶能耗，促進水運行業成為綠色交通發展和國家生態文明建設的先行。三是積極傳播水上環保觀念。組織開展宣傳普及活動，帶頭傳播踐行水上環境保護理念，引導社會各界更加重視環境保護工作。
堅持開放發展 構建綜合治理格局
踐行安全發展的理念，不斷謀求更加開放包容的發展方式。一是廣泛傳播安全理念。加強與社會公眾、行政相對人的互動交流，普及水上安全知識，提高全社會水上交通安全意識，營造友好的安全監管氛圍。二是積極推進安全共治。科學打造安全監管體系，從單向管制向多元共治升級，著力構建政府統一領導、海事依法監管、企業全面負責、社會廣泛參與的安全共治格局。三是不斷拓寬國際視野。適應海洋強國戰略需要，提升海事戰略研究能力和水平，加快培養涉外高端人才，加強海事國際政策研究，提高中國海事國際影響力和話語權，維護國家海洋權益。
堅持共享發展 讓海事發展成果惠及民生
始終堅定人民滿意的宗旨追求，讓社會公眾和干部職工共享海事發展成果。一是保障出行安全。加強水上客運動態監管，優化渡口渡運、陸島運輸安全治理，確保群眾水上出行安全便捷。加強公司安全質量管理，促進航運企業安全發展。二是維護船員權益。大力加強基層海事建設，提高窗口服務水平，便利船員培訓考試發證。在海事職責范圍內建立船員權益維護響應機制，促進船員職業健康發展。三是增進職工福祉。通過人文關懷、后勤服務和幫扶行動，保障職工權益，讓廣大職工共享海事發展成果。培育和踐行海事核心價值理念體系，構筑精神文化家園。