提起vts，從事海運(yùn)業(yè)的人大概不會(huì)太陌生，它是船舶交通管理系統(tǒng)（vessel traffic services）的英文縮寫(xiě)。依照imo的《vts指南》的定義，vts是一種增進(jìn)船舶交通安全，提高交通效率和保護(hù)水上環(huán)境的設(shè)施，其基本功能是掌握水道、港口的船舶交通動(dòng)態(tài)信息，以雷達(dá)為主要傳感器，以數(shù)據(jù)處理設(shè)備為核心，通過(guò)通訊手段傳送信息。 世界第一個(gè)vts出現(xiàn)于1948年的英國(guó)利物浦港。我國(guó)于1958年首次在大連港進(jìn)行岸基雷達(dá)導(dǎo)航試驗(yàn)，1978年，第一個(gè)vts在寧波北侖港正式開(kāi)始建設(shè)。那么，經(jīng)過(guò)20多年的努力，目前我國(guó)vts是發(fā)展及運(yùn)作情況如何呢？為此，本刊記者專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了中華人民共和國(guó)海事局的有關(guān)負(fù)責(zé)人，了解到以下情況。 現(xiàn)狀 目前，我國(guó)（含香港）共有20個(gè)不同類(lèi)型和規(guī)模的vts，17個(gè)vts中心，覆蓋了沿海港口大部分水域和長(zhǎng)江干線(xiàn)下游的重要航段。從地理分布上看，有16個(gè)vts 分布在沿海，5個(gè)分布在長(zhǎng)江下游的南京至瀏河口航段。從類(lèi)型上看，煙臺(tái)成山頭水道、瓊州海峽、北長(zhǎng)山水道屬區(qū)域性vts；水道型vts有4個(gè)，分別是南京、鎮(zhèn)江、張家港和南通；港口型vts10個(gè)，分別是大連、營(yíng)口、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、香港、深圳和湛江；綜合型vts 有3個(gè)，分別是上海、寧波和廣州。 20年來(lái)，我國(guó)vts建設(shè)取得了較快的進(jìn)步，其發(fā)展速度在亞洲是最快的。目前，我國(guó)一些港口vts設(shè)備水平在國(guó)際上居于領(lǐng)先地位，如上海港的vts雷達(dá)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，可處理1300個(gè)動(dòng)目標(biāo)，屬于90年代初世界最先進(jìn)的雷達(dá)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)之一。90年代中后期建成或更新的成山頭、天津、青島、廣州、深圳等vts，其雷達(dá)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)均已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 功能 vts作為現(xiàn)代的水上交通安全管理手段，是水上安全的動(dòng)態(tài)管理中心。我國(guó)vts以交通安全為第一目的，并兼顧提高交通效率和保護(hù)水域環(huán)境，其功能以信息服務(wù)和助航服務(wù)為主。由于各港口水域通航環(huán)境和船舶交通形式不同，我國(guó)北方沿海vts以信息服務(wù)為主，兼顧助航服務(wù)；東部和南方沿海除此之外還實(shí)施交通組織服務(wù)。大多數(shù)vts對(duì)在區(qū)域內(nèi)航行、停泊的船舶以動(dòng)態(tài)監(jiān)視為主，只有少數(shù)vts實(shí)施交通管制。 作用和效益 隨著我國(guó)vts建設(shè)的逐步加強(qiáng)和管理的日臻完善，vts在船舶交通管理中所發(fā)揮的作用也日漸明顯。 1． 船舶交通秩序明顯改善。1998年，沿海和長(zhǎng)江vts接受船舶報(bào)告69萬(wàn)艘次，為船舶提供信息服務(wù)16781次，糾正船舶違章5078艘次，使船舶交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，重、特大交通事故發(fā)生率呈下降趨勢(shì)。如大連港的船舶違章由vts開(kāi)通前的年均1200起，下降到年均36起。 船舶交通事故明顯減少。1998年，沿海和長(zhǎng)江vts避免交通事故1265起，支持海上搜救593次。 2． 提高了航道通航能力和船舶營(yíng)運(yùn)效率。僅1998年，各vts直接為船舶提供信息服務(wù)16781次，vts為船舶提供助航服務(wù)36247艘次，交通組織服務(wù)67581次，大大提高了船舶在交通密集區(qū)、交通要道的通航能力，同時(shí)也為船舶在惡劣氣象條件下的安全運(yùn)營(yíng)提供了有力的保障。如上海港的北槽航道，原通過(guò)能力平均每潮16艘，vts運(yùn)行后，科學(xué)組織船舶排序通過(guò)，每潮可達(dá)27艘，通過(guò)能力提高了69％。 3． 提高了港口資源利用率。vts作為各種水上交通信息資源的中心， 集中了區(qū)域內(nèi)的船舶交通動(dòng)態(tài)信息和水文氣象信息，及時(shí)傳送給船公司、船舶代理、港口裝卸和引航作業(yè)等部門(mén)，使各方面能合理利用碼頭、泊位、倉(cāng)儲(chǔ)、錨地、拖輪等，設(shè)施和資源得到優(yōu)化，提高了綜合效益。 4． 促進(jìn)了海上安全監(jiān)督管理的現(xiàn)代化。vts的信息采集和評(píng)估功能，為水上交通執(zhí)法取證提供了可靠的技術(shù)支持，海上安全監(jiān)督部門(mén)能夠通過(guò)vts將航標(biāo)設(shè)施、信號(hào)臺(tái)、巡邏艇的作用綜合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理。 前景展望 今后我國(guó)vts的發(fā)展政策主要是完善和更新現(xiàn)有的vts，在管好、用好vts上做文章，充分發(fā)揮其功能和作用。保持需求與維持能力之間的平衡，在鞏固提高的基礎(chǔ)上再發(fā)展。 發(fā)展的重點(diǎn)仍是沿海，以長(zhǎng)江、珠江“兩口”為中心，以建設(shè)港口型vts為主，條件成熟時(shí)建設(shè)區(qū)域性vts。 擴(kuò)展vts的覆蓋范圍和導(dǎo)航精確性，開(kāi)發(fā)vts中心的綜合船舶交通動(dòng)態(tài)信息功能。同時(shí)，結(jié)合船舶報(bào)告制的完善使用，加快船舶動(dòng)態(tài)信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高我國(guó)各vts中心間的信息交換和資源共享水平，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)提供更廣泛周到的服務(wù)。 相信隨著vts的不斷完善和發(fā)展，我國(guó)在提高水上交通管控能力和為社會(huì)提供更加廣泛而良好的服務(wù)方面，必將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。