作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要風向標，“十四五”規(guī)劃對物流業(yè)的發(fā)展作出了重要部署，將其推向了一個新的高度?；诖耍鞘形锪鞯陌l(fā)展也迎來新格局、新趨勢、新機遇。
城市物流發(fā)展迎來新契機
近日，隨著《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱“十四五”規(guī)劃)全文正式發(fā)布，關于物流業(yè)的發(fā)展也再次迎來熱議。物流是“物的流通”。其中，城市物流是以城市及其輻射地為區(qū)域，對物流活動進行規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，使各項物流活動與城市經(jīng)濟活動實現(xiàn)最佳的協(xié)同與配合，以降低物流成本，提高城市的經(jīng)濟效益。
“十四五”規(guī)劃非常重視物流業(yè)發(fā)展，在全文中，涉及物流被提及的頻率，據(jù)統(tǒng)計：提及“交通”22次;提及“物流”20次;提及“航空”7次;提及“公路”5次;提及“口岸”6次;提及“電商”3次;提及“快遞”2次。這說明在構建新發(fā)展格局中，對進一步發(fā)揮物流業(yè)的作用所提出的要求更高了，所寄予的期待也更多了。
這是因為從國內(nèi)大循環(huán)來看，在生產(chǎn)端需要物流業(yè)進一步營造低成本、高效率的物流環(huán)境，希望物流業(yè)與制造業(yè)能夠優(yōu)化組織模式、創(chuàng)新發(fā)展，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力提供支撐;在消費端需要物流業(yè)能夠借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新型技術，深化與商貿(mào)消費領域的協(xié)同發(fā)展，為“線上服務、線下體驗”形成的數(shù)字化供應鏈提供保障，促進新零售等新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。
從國際循環(huán)來看，預計未來10年，我國的貿(mào)易大國地位將更加鞏固，累積我國進出口商品總量有望超過50萬億美元，這將給我國從事國際物流的企業(yè)帶來巨大的貨運量，需要我們調(diào)整優(yōu)化國際物流配給，以更好適應貨物進出口結(jié)構、貿(mào)易方式等變化的新發(fā)展格局。其中，城市物流作為物流業(yè)最重要的組成部分，正在迎來加快發(fā)展的新時代。
從我國城市發(fā)展來看，“十四五”規(guī)劃末，我國的城鎮(zhèn)化率將達到65%左右，到2035年將超過70%，屆時將有超過10億人生活在城市中。在后城鎮(zhèn)化時期，提高城市生活質(zhì)量、保障社會生產(chǎn)水平將成為城鎮(zhèn)化面臨的核心問題。
隨著特大型和超大型城市外的城市戶籍放開，農(nóng)業(yè)戶籍人口轉(zhuǎn)移到大城市的步伐將加快，生產(chǎn)要素將進一步向中心城市集聚，城市群、都市圈和中心城市等重要經(jīng)濟增長極的引領作用將會更加強化。目前，我國正在建設19個重點城市群和3個重要都市圈，京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群都將形成巨大的生產(chǎn)和生活要素聚合中心，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和重要的區(qū)域增長極。
2019年，我國超過100萬人口以上的城市群占比已經(jīng)達到28.5%。“十四五”時期，到2025年超過100萬人口以上的城市群將達到32.5%，2035年接近40%。隨著各種要素向城市群、都市圈和大城市集聚，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的引擎作用將進一步顯現(xiàn)，這需要城市物流做全方位的配合。
從我國消費規(guī)?？?，受疫情等因素影響，盡管2020年我國消費出現(xiàn)了罕見的下降，社會消費品零售總額為39.20萬億元，較2019年下降了3.93%。但進入新年以來，特別是春節(jié)黃金周消費需求的爆發(fā)式增長，為全年消費全面復蘇提振了信心。值得注意的是，我國商務部門正在構建國際消費中心城市。
通過梳理2020年我國主要城市社會消費品零售總額可以發(fā)現(xiàn)：僅上海、北京、重慶、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、武漢和杭州前十位城市，按統(tǒng)計數(shù)粗略估計，就消費了8萬億元左右，占我國2020年全國社會消費品零售總額的1/5，消費規(guī)模相當驚人。在今年各地的兩會上，已經(jīng)有超過20個城市提出要建設國際消費中心城市。那么，這將帶來多大的消費規(guī)模?需要城市物流給予怎樣的支撐?以快遞為例，據(jù)國家郵政局預測，2021年全年快遞業(yè)務量將完成955億件，同比增長15%左右。消費需求帶來了市場的擴大，未來5年，如果按照5%基點的gdp增速計算，到2025年我國的經(jīng)濟總量起碼在130萬億元以上。參考2019年中國98.9萬億元gdp中消費貢獻了41萬億元的數(shù)據(jù)，這意味著到2025年我國的消費規(guī)模可能達到60萬-70萬億元。這既是一個巨大的市場，也是物流業(yè)發(fā)展的廣闊天地。
從大宗商品市場規(guī)模來看，大宗商品市場規(guī)模的增長速度，應該和整個“十四五”期間我國經(jīng)濟發(fā)展的要求相匹配?！笆奈濉币?guī)劃要求在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2019年大宗商品銷售總額是70多萬億元，2020年達到80萬億元，如果gdp增長保持在6%以上，大宗商品銷售總額的增長速度按照往年的比率測算，應該保持在5.5%以上，那么“十四五”時期每年銷售總額可能新增4.5萬億元。在“十四五”結(jié)束以后，我國大宗商品市場規(guī)模應該在100萬億元以上，新增量25萬億元左右。大宗商品市場基本在城市間運作，這為城市物流打開了巨大的發(fā)展空間。
從社會物流總額看：物流業(yè)與大宗商品增長情況相類似。如果增長率6%，對物流的需求系數(shù)約是它的0.8，也就是5%左右。按此推算，在“十四五”期間，我國社會物流總額增長率將在5%以上。2020年，我國社會物流總額是300萬億元，“十四五”時期則每年新增15萬億元左右，在“十四五”結(jié)束以后，我國社會物流總額大概是在350萬億元。這說明我國物流業(yè)總體上處在一個發(fā)展上升期，城市物流的前景更加廣闊。各方應把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
把握好城市物流建設重點
為此，在“十四五”期間，城市物流建設要把握好以下幾個發(fā)展重點：
一是質(zhì)量。處在“十四五”新發(fā)展階段，各方必須貫徹新發(fā)展理念——其精髓就是高質(zhì)量?；诖?，各方必須徹底改變過去粗放型的發(fā)展模式，將物流業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題做文章。因此，現(xiàn)代物流體系的標準化、數(shù)字化、一體化、集約化建設要加強，并以核心商貿(mào)區(qū)域為主體樞紐區(qū)，以干線運輸為互聯(lián)互通的連接方式，以建立標準倉儲為據(jù)點的集聚地，實現(xiàn)高度的物理集聚。同時，集約化、標準化還須與數(shù)字化相結(jié)合，將原本碎片化的物流、倉儲、配送、服務等環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，形成現(xiàn)代化的物流體系。
二是效率?，F(xiàn)代物流講究效率，沒有效率的物流構不成新發(fā)展格局。近年來，我國物流業(yè)雖然保持較快的增長勢頭，但整體運行效率仍然較低。眾所周知，物流總費用占gdp的比重是衡量物流業(yè)總體運行效率的重要指標之一，我國這一指標雖已從2006年的18.3%下降到2020年的14.7%，但與美國、日本等發(fā)達國家相比仍有加大的差距。因此，要結(jié)合區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，科學規(guī)劃、合理布局，加快建設城市物流樞紐。當然，企業(yè)也需系統(tǒng)規(guī)劃、整合資源，構建聯(lián)通內(nèi)外、交織成網(wǎng)、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡”物流運作體系。但全面提升城市物流的資源配置效率，就必須“打通大動脈，暢通微循環(huán)”，為經(jīng)濟的高效率運行做好服務、創(chuàng)造好條件、奠定好基礎。
三是綠色?！笆奈濉币?guī)劃把綠色發(fā)展提高到前所未有的高度，現(xiàn)在的快遞業(yè)，每年在城市制造了數(shù)以百億個的紙箱垃圾，已成為城市垃圾的一大來源。城市物流企業(yè)要自覺向環(huán)保、智慧、集約方向變革，將更多的低能耗、低排放的新能源設備運用到城市物流配送中來。在新技術、新模式引領下，建設新型信息化立體倉儲、分揀裝置和“標準化器具”包裝物循環(huán)利用體系等。此外，在運作模式上，物流企業(yè)要提倡橫向聯(lián)合，末端共同配送，探索協(xié)作模式，發(fā)掘行業(yè)的發(fā)展空間和內(nèi)在潛力，減少浪費，節(jié)約資源。
四是創(chuàng)新。在這個物流變革創(chuàng)新的時代，城市物流企業(yè)的變革備受關注。因此，要解放思想、不斷創(chuàng)新，借助科技的力量，實現(xiàn)跨越?，F(xiàn)在已有許多物流企業(yè)把大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和區(qū)塊鏈應用到物流和配送領域，開發(fā)出城市物流“大腦”，進而形成城市智慧物流系統(tǒng)。這為緩解交通壓力、提升物流效能、降低物流成本方面做出了貢獻。還有的企業(yè)通過對無人倉儲、無人駕駛和人工智能的研發(fā)、應用，大力推動智能化物流的發(fā)展，讓機器更好地為物流服務。一些中小微物流企業(yè)則通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快融進了高效、內(nèi)外循環(huán)的物流生態(tài)鏈。
五是安全。我國擁有14億人口，在國際風險和自然災害面前，必須有強大的維穩(wěn)保供能力，才能有效地保證國家的經(jīng)濟建設與人民的生產(chǎn)生活不受影響。流通及物流在“十四五”規(guī)劃中之所以地位凸顯，是因為它在國家安全中的作用重要。2020年發(fā)生的新冠肺炎疫情使各方充分認識到，正是物流運輸在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中發(fā)揮了極其重要的作用，才保證了社會的穩(wěn)定，生活生產(chǎn)得以有條不紊地進行。同時，也使整個社會更加深刻地認識到，經(jīng)濟發(fā)展不僅需要有適應經(jīng)濟和市場需要的物流企業(yè)，而且更需要有能夠承擔維護國家安全責任的物流企業(yè)。
六是提高。一個國家的供應鏈水平?jīng)Q定了它在全球范圍內(nèi)資源配置的能力，而供應鏈的整合能力和協(xié)同效率，不僅是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)甚至是國家經(jīng)濟的核心競爭力之一。在整個供應鏈環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、金融是它的核心構成，共同構成了從生產(chǎn)到流通再到消費的供應鏈體系。這其中，城市物流企業(yè)應不斷提高業(yè)務水平、服務能力，聚焦現(xiàn)代供應鏈體系建設，主動提升參與供應鏈管理的能力，積極構建、優(yōu)化與生態(tài)伙伴的關系，并通過上下游企業(yè)的協(xié)同，高效精準地對接需求，形成一個以客戶價值為核心，各參與主體高效協(xié)同、互利共贏的生態(tài)體系，從而也體現(xiàn)自身的最大價值。
作者系中國物流100人(智庫)成員、原商務部駐上海特派員
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