手指輕觸屏幕，打開終端機，玲瑯滿目的商品即刻呈現在眼中，廣東省從化監獄的服刑人員正在“網上購物”。
2019年1月，廣東省監獄管理局在從化監獄試點罪犯購物電商化改革工作，啟動了全國首個獄內購物電商平臺，通過與社會電商合作，搭建獄內購物電商平臺，實現“罪犯線上選擇訂購、監獄平臺生成訂單、訂單電子化傳輸、電商線下履約配送”的一體化采購方式。
6月5日，記者從廣東全省罪犯個人購物電商化現場會上獲悉，試點期后廣東監獄將在全省監獄繼續推廣獄內購物電商平臺，借助互聯網技術，引入市場價格杠桿，讓購物體驗更便捷，商品價格更實惠、種類更豐富。
種類多價格低，商品信息一覽無余
廣東從化監獄七監區活動廳里，服刑人員們拿著購物單，整齊排好隊列，正在等待每月一次的“網上購物”。曾因搶劫罪被判11年的王俊(化名)一直在從化監獄服刑，面對眼前的購物終端機，他早已操作嫻熟。輕觸屏幕，錄入指紋，“廣東省監獄管理局罪犯生活信息系統”彈出，王俊打開“購物”頁面，快速挑選需要的商品。
洗發水、布鞋、襯衫、飲料、零食、筆、信封......購物平臺上生活用品、副食、學習用品、禮品等種類豐富，每件商品均標有價錢、規格和供貨電商平臺，罪犯在監區內可以自主選擇不同電商供應的商品。
“太古白砂糖和舒可曼白砂糖價錢不同，以前沒有百事可樂......”，王俊說，終端購物機中的商品種類比以前更多，“能買到什么一目了然，還能貨比三家。”
在從化監獄，監獄長許珂告訴記者，七監區的購物平臺上，兩家電商平臺上線了68個類別、約200種商品，可供服刑人員選購，相比此前的線下購物商品數量增加了60%。
“平時買日用品和食品比較多，價錢不是很貴，比以前還便宜一些”，王俊說自己喜歡購買榨菜之類的“下飯菜”，商品種類增多后，可以挑選不同品牌和口味的食品，享受物美價廉的購物體驗。
據介紹，作為全國首個引入購物電商平臺的監獄，廣東省從化監獄改變以往單一中標供應商供貨模式，轉為向社會公眾普遍使用的多家電商平臺采購商品，多家電商平臺公平競爭，商品價格更加優惠，質量保障更加精準。截至目前從化監獄一共投入使用了52臺購物終端機，監區每一層樓均配置有一臺。
申購快送貨及時，監內共享互聯網實惠
購物終端機一旁，有服刑人員正坐在“下單等候區”里填寫購物單上的“商品代碼”和“品名”。記者了解到，監獄設定每名罪犯每次在購物終端機上的申購時間為15分鐘，為了提高申購效率，節約申購時間，監獄為罪犯準備了品類清單，罪犯可以提前在清單上選定自己所需商品，輪候到本人購物時可以快速查詢到所需的商品。有時監獄也會“見縫插針”，安排罪犯在休息間隙有組織地完成申購。
“以前，罪犯每個月都是手動填寫購物清單，監獄錄入電腦，生成訂單交給供應商，耗時費力，也容易出錯，現在有了這個平臺，購物十分便捷，監獄也方便管理了。”許珂表示，罪犯在終端機上完成購物后，后方平臺內將以監區為單位自動生成訂單，并由監獄批量下單給電商平臺，訂單上的商品就會如期配送到獄內罪犯手中。
“以前拿東西要10到20天，現在很快下單，幾天就到了”，今年52歲的張強(化名)因非法采礦罪入獄，此前從未接觸過網上購物的他，現在已經完全適應了獄內電商平臺。他告訴記者，最初使用平臺時，因不會操作有些抵觸，后來在警察和其他罪犯的幫助下，慢慢熟悉掌握。“現在用起來覺得特別方便，讓我對互聯網的生活方式有了了解，可以幫我刑滿釋放后更好地適應社會。”
廣東省監獄管理局局長李景言表示，“實現罪犯購物電商化，讓罪犯也能像普通社會公民一樣及時享受到社會發展的實惠，有利于拉近罪犯與社會的距離，有利于激勵罪犯積極改造，有利于罪犯刑滿釋放后順利融入社會。”
四個賬戶精細管理，嚴防購物“剁手”
在充分保障罪犯合法權益的同時，如何引導罪犯理智消費，杜絕網上“剁手”購物?記者從省監獄管理局出臺的管理規定中了解到，按照處遇級別，監獄對不同處遇級別的罪犯月消費限額做出嚴格限制——寬管級每月消費限額800元，普管級600元，考察級500元。
此外，廣東省監獄局在獄內購物電商平臺的基礎上，還對罪犯個人錢款實行a、b、c、d四個賬戶的精細化分賬管理。
省監獄局相關負責人向記者解釋，不同分類賬戶設有不同的功能、使用限額和購物范圍。比如罪犯的a賬戶通常是家屬所給的零花錢，只能用于購買基本生活物品，購買其他物品時需要用b賬戶的勞動報酬所得支付;而b賬戶的勞動報酬每月要按一定比例固定轉到d賬戶，用于支付財產刑或作為刑滿釋放的就業儲備金，c賬戶則為a賬戶中超過1萬元的部分金額。
每次在平臺“網購”前，罪犯需要先確認自己的賬戶情況，再進行購物。如果罪犯在獄內有高額消費，但附加財產刑尚未履行完畢，在申報減刑時，法院會視作其有履行能力但不履行財產刑判項而影響減刑裁定。
同時，家屬在監外也可通過合作銀行柜臺、atm機等向罪犯轉賬，并在監獄門戶網站上自主查詢罪犯的獄內消費情況。據了解，下一步從化監獄擬將在“粵省事”小程序上推出新功能，方便家屬快捷轉賬，了解罪犯在監內的情況。
從化監獄警官謝福利告訴記者，以前所有的零花錢都放在一個賬目上，一個月在監區公示一次，罪犯不能實時掌握自己賬戶的情況，“現在通過這個平臺，監獄把罪犯的四個賬戶置于這個平臺上，這樣不僅提升了監獄的精細化管理水平，也提高了罪犯的自我管理能力和參加勞動改造的積極性，讓他們對自食其力有了更加深刻的理解。”
從化監獄今年前4個月的統計數據顯示，引入獄內購物電商平臺后，罪犯的月人均消費額近300元，與此前相比沒有明顯增長。
審核電商平臺和商品，采購40萬件無質量問題
記者了解到，自去年提出“獄內電商平臺”想法后，經過一系列的調研部署，今年1月，電商化改革在從化監獄試點正式啟動。
廣東省監獄局對合作電商設置了明確的資質標準，除了應當具備國家法律法規規定的資格條件以外，監獄還根據實際情況對電商平臺的自營商品、配送團隊、服務保障等提出了具體要求。
記者在監區倉庫內看到，入口處擺放有通道式x光機、臺式毒品爆炸物探測儀和危險液體檢測儀，每一件從電商平臺采購的商品，都需要經過安檢和數量質量檢查，驗收合格后才能裝上貨架或運往監區分發。
據介紹，今年1到4月，電商化改革在從化監獄試點期間，共生成罪犯個人購物訂單13000多份，完成商品采購超過40萬件，尚未出現一單因產品質量問題而退貨或引發其他糾紛的情況。
在“全省罪犯個人購物電商化現場會”上，廣東省監獄局表示，監獄依托電商化平臺，將購物自主權和選擇權交給罪犯，商品品牌、價格等信息一覽無余，充分保障了罪犯合法權益;將食品安全、價格監管、服務考核等交給市場，操作簡單快捷，過程公開透明，結果可查可控，打破了傳統模式下人為定價、調價等弊端，真正實現公開透明的“陽光”采購，最大限度地做到權力邊界清晰、責任主體明確，有效節約警力，提高了監獄執法公信力，防止監獄警察因為采購被“圍獵”，降低警隊廉政風險。
李景言表示，“購物電商化借助互聯網平臺，不僅創新了獄內購物模式，而且推動了監獄執法理念的一次全面而深刻的變革。”
據了解，下一步各監獄將按照廣東省監獄局設定的電商資格條件，向社會公開遴選合作電商，滿足罪犯購物需求，獄內“網上購物”將在省內全面鋪開上線。
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