城市物流系統的脆弱性首先表現為城市物流系統存在著內在的不穩定性, 根據城市物流系統的體系結構和運作模式, 這種內在不穩定性具體體現在物流基礎設施、物流信息系統、物流服務能力等三個方面存在脆弱性。其次城市物流系統的脆弱性表現為不確定性事件下城市物流系統預警與應急能力的脆弱性。
１．基礎設施
城市物流基礎設施, 包括城市物流節點及網絡、物流設備與工具, 是城市物流系統的核心, 是城市物流系統正常運轉的基礎, 其內在的品質及運作的效率直接影響城市物流系統的安全, 對改善物流作業條件、降低能源消耗、減少環境污染、提高物流效率具有十分重要的意義。
從我國的情況來看, 雖然我國城市物流的基礎設施與裝備已初具規模， 但是經營粗放、 內在質量差、 運作效率低、管理不規范等。據統計, 目前我國自貨自運車輛占社會運輸車輛的70%左右, 貨運車輛空載率為37%左右, 運輸平均時速為50 公里/小時左右; 每年因包裝造成的損失約150 億元, 因裝卸、運輸造成的損失約為500 億元, 因保管不良造成的損失約為30 億元。我國目前國內生產總額每一萬美元產生的運輸量為4 972 噸公里, 而美國只有870 噸公里, 日本只有700 噸公里。可見, 我國物流基礎設施的脆弱性直接影響了城市物流系統的效率, 是城市物流系統脆弱性的最直接的表現形式。
２．信息系統
現代信息技術的發展是促進物流產業形成和發展的基礎和條件。現代信息技術在物流產業中的廣泛應用, 促進了物流流程的優化和資源的合理配置, 促使傳統的物流活動成為一個從生產到消費的系統化的物流鏈條, 從而實現了物流的快速、安全、可靠、低成本的運行。
城市物流信息系統通過對共用數據的采集( 如交通流背景數據、關貿數據) , 為城市物流系統中的各參與者( 如物流供應者、物流需求者、政府、金融機構) 提供基礎支撐數據, 涉及到各參與者間的物流、商流、信息流、資金流。現代信息技術應用水平的落后已經成為制約我國物流產業發展的技術瓶頸。我國物流信息化程度較低,不僅影響我國物流產業發展的市場規模的擴大, 而且影響著物流產業經營服務手段、運行方式、組織形式的創新和發展, 制約物流市場競爭程度和自動化水平的提高。因此,物流信息系統的脆弱性也是城市物流系統脆弱性的重要表現形式。
３．服務管理能力
城市物流服務管理能力體現在兩方面: 一是從宏觀層面來看, 政府推動和引導城市物流業發展的能力。城市物流業的發展需要政府的支持和一定程度的干預, 既需要有政策的引導, 也需要行政和法制的強制, 以及必要的資源支持。政府在城市物流業發展中的角色定位應該是: 城市物流基礎平臺的建設者、城市物流產業發展的推動者和城市物流市場環境的營造者。因此, 政府制定城市物流業發展政策措施的能力、編制城市物流業發展規劃的能力、推動城市物流業標準化工作的能力都是城市物流系統脆弱性的重要表現形式。
二是從微觀層面來看, 城市物流系統的脆弱性體現在企業的基于快速客戶反映的供應鏈管理能力上。企業作
為城市物流系統中最重要的參與者, 面對的是一個不斷變化的市場, 用戶不但要求廠家要按期交貨, 而且要求的交貨期越來越短, 企業只有能對不斷變化的市場做出快速反應, 不斷地開發出滿足用戶需求的定制化產品, 才能占領市場、贏得競爭。快速客戶反應是一種通過供應商、制造商、批發商、零售商在供應鏈上的通力合作, 以迎合客戶的購買趨勢而對商品供應進行控制。它保證必要的產品, 在必要的時間, 以必要的量, 滿足必要地點的需求, 實現真正的準時制供應。因此, 企業的基于快速客戶反映的供應鏈管理能力的高低, 也是城市物流系統脆弱性的一個重要表現形式。不確定性事件下城市物流系統應對能力的脆弱性城市物流系統作為社會經濟大系統中的一個子系統, 與社會環境發生著頻繁的接觸與交換, 經常會受到一些不確定性事件的影響和破壞, 有時這種影響和破壞的程度很大, 甚至是毀壞性的。不確定性事件既有
來自于系統內部的, 如供應鏈系統中的不確定性因素; 又有來自于系統外部的, 如自然災害等不可抗力因素。面對不確定性事件, 城市物流系統的脆弱性體現在三個方面, 即承載體的脆弱性、預警體系的脆弱性和應急體系的脆弱性, 三者的關系是相輔相成的。其中承載體的脆弱性體現在上文中提到的三個方面, 即城市物流基礎設施、城市物流信息系統以及城市物流服務管理能力的脆弱性。預警與應急體系的脆弱性體現在針對不確定性事件的預警管理能力、快速動態評估能力、應急決策能力和應急聯動能力。相對于承載體本身的脆弱性, 城市物流系統面對不確定性事件的應對能力更能反映其脆弱性。