深入剖析制約航空貨運(yùn)發(fā)展遇到的瓶頸問題
時間:2023-12-30
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如今航空貨運(yùn)已成全球產(chǎn)業(yè)競爭利器,航空貨運(yùn)對諸多高附加值產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品具有不可替代性。新一輪全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中,國際航空貨運(yùn)成為產(chǎn)業(yè)集聚的先導(dǎo)因素和贏得產(chǎn)業(yè)競爭的利器,國際航空貨運(yùn)能力已成為影響新一輪全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的“基礎(chǔ)設(shè)施”。
令人憂慮的是, 我國航空貨運(yùn)嚴(yán)重依賴國外企業(yè),航空物流已經(jīng)成為我國國際供應(yīng)鏈凸顯的突出短板。在新一輪全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)背景下,如何提高我國航空物流供應(yīng)鏈體系的全球競爭力和抗風(fēng)險能力,已成保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要抓手,也是我國產(chǎn)業(yè)我國是世界第一大貨物貿(mào)易國、第二大經(jīng)濟(jì)體,但我國航空貨運(yùn),尤其是國際航空貨運(yùn)與中國的經(jīng)濟(jì)體量和國際地位嚴(yán)重不匹配。發(fā)展中仍面臨航空運(yùn)力“少”而“亂”、資源設(shè)施“缺”而“散”、海外網(wǎng)絡(luò)“疏”而“虛”、企業(yè)主體“小”而“弱”等四個方面的突出問題。轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化國際供應(yīng)鏈的重大命題。存在以下不足:
一、航空運(yùn)力“少”而“亂”,暴露國際航空貨運(yùn)能力不足短板。我國航空貨運(yùn)飛機(jī)嚴(yán)重不足,市場份額明顯偏低。
二、資源設(shè)施“缺”而“散”,結(jié)構(gòu)性不足嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展。我國貨運(yùn)航班數(shù)量僅為客運(yùn)的24%,浦東機(jī)場國際貨運(yùn)量規(guī)模最大,貨運(yùn)時刻僅占8%。大多數(shù)貨運(yùn)時刻分布在0-6時,難以滿足貨運(yùn)要求,平均有效飛行小時僅為5小時,僅為客運(yùn)一半。
三、海外網(wǎng)絡(luò)“疏”而“虛”,尚未形成自主可控的全球服務(wù)體系。我國國際航線密度較低,全球連接能力只有美國和德國的一半,且多集中在東南亞、日韓地區(qū),南美、非洲等地區(qū)覆蓋能力差。
四、企業(yè)主體“小”而“弱”,與國際三大巨頭相比差距巨大。國際物流三大巨頭依托強(qiáng)大的國際航空貨運(yùn)能力,建立了覆蓋全球的高端物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我國航空貨運(yùn)主體規(guī)模小,我國擁有的14家航空貨運(yùn)企業(yè)中,全貨機(jī)最多的民營企業(yè)航空也僅擁有60架,不少企業(yè)僅擁有1-2架。
補(bǔ)齊短板的對策建議
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),落實(shí)“客貨并舉”,補(bǔ)齊“少而亂”的短板。
二、立足樞紐建設(shè),改革試驗(yàn)引領(lǐng),補(bǔ)齊“缺而散”的短板。
三、強(qiáng)化資本引導(dǎo),推進(jìn)“協(xié)同出?!?,補(bǔ)齊“疏而虛”的短板。
四、聚焦“全球”能力,“多元”整合培育,補(bǔ)齊“小而弱”的短板。
破解上述問題,面臨的最大困局還是部門分治、利益分割之間的矛盾,因此需要國家層面痛下決心,打破部門壁壘、行業(yè)壁壘、所有制壁壘,切實(shí)以能力建設(shè)為導(dǎo)向,對上述核心問題一抓到底,見到實(shí)效,這需要改革的智慧,更需要改革的決心與勇氣。