中華人民共和國國務(wù)院令第752號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自2022年5月1日起施行。
總理 李克強(qiáng)2022年3月29日
國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定
為深化“證照分離”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，國務(wù)院對“證照分離”改革涉及的行政法規(guī)，以及與民法典規(guī)定和原則不一致的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。同時，做好與《信訪工作條例》出臺的銜接。為此，國務(wù)院決定：
一、對14部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(附件1)
二、對6部行政法規(guī)予以廢止。(附件2)
本決定自2022年5月1日起施行。
附件：1.國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)
2.國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)
《中華人民共和國道路運輸條例》具體修改如下：
將第七條修改為“國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國道路運輸管理工作。
“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。”
將第十條修改為“申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：
“(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)和毗鄰縣行政區(qū)域間客運經(jīng)營的，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請;
“(二)從事省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區(qū)域間外)客運經(jīng)營的，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請;
“(三)在直轄市申請從事客運經(jīng)營的，向所在地直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門提出申請。
“依照前款規(guī)定收到申請的交通運輸主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
“對從事省際和市際客運經(jīng)營的申請，收到申請的交通運輸主管部門依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的相應(yīng)交通運輸主管部門協(xié)商，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按程序報省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門協(xié)商決定。對從事設(shè)區(qū)的市內(nèi)毗鄰縣客運經(jīng)營的申請，有關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，報所在地市級人民政府交通運輸主管部門決定。”
將第二十四條修改為“申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料：
“(一)從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請;
“(二)從事危險貨物運輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請。
“依照前款規(guī)定收到申請的交通運輸主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
“使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的，無需按照本條規(guī)定申請取得道路運輸經(jīng)營許可證及車輛營運證。”
刪去第三十六條、第三十八條、第四十八條中的“申請”。
將第三十九條修改為“申請從事道路旅客運輸站(場)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請，并附送符合本條例第三十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。
“從事道路貨物運輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門進(jìn)行備案，并分別附送符合本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。”
將第四十九條修改為“申請從事國際道路旅客運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出申請并提交符合本條例第四十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通運輸主管部門備案;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
“從事國際道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門進(jìn)行備案，并附送符合本條例第四十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
“國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。”
將第五十三條修改為“縣級以上地方人民政府交通運輸、公安、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，按照職責(zé)分工加強(qiáng)對道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。”
將第五十五條修改為“上級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對下級交通運輸主管部門的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。
“縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
將第五十七條修改為“縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
“任何單位和個人都有權(quán)對縣級以上人民政府交通運輸主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報。縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其他有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時查處。”
將第六十五條修改為“違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運輸站(場)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“從事機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通運輸主管部門制定的機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。
“從事道路貨物運輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。”
將第七十四條修改為“違反本條例的規(guī)定，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。”
將第七十五條修改為“違反本條例的規(guī)定，外國國際道路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運輸，擅自從事中國境內(nèi)道路運輸或者未標(biāo)明國籍識別標(biāo)志的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責(zé)令停止運輸;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款。
“從事國際道路貨物運輸經(jīng)營，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。”
將第九條、第二十二條、第七十六條中的“道路運輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“人民政府交通運輸主管部門”。
將第十二條、第十三條、第六十三條、第六十四條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十三條中的“道路運輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“地方人民政府交通運輸主管部門”。
將第二十三條、第三十七條、第四十二條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第八十一條中的“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”。
將第五十四條、第五十六條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第七十七條中的“道路運輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“縣級以上人民政府交通運輸主管部門”。
將第八十一條中的“道路運輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門”。
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