14部委發文推進道路貨運行業轉型升級，完善城市物流配送體系

9月20日從交通部獲悉，交通部等14部委印發，《促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃(2017-2020年)》，旨在切實推進道路貨運行業轉型升級，實現行業持續健康穩定發展。
加快龍頭骨干企業成長，促進貨運行業轉型升級
計劃提出，“十三五”期間，通過深化新一輪改革創新、破解多方面政策瓶頸，引導發展壯大一批龍頭骨干企業、提升穩定一支較高素質從業隊伍，道路貨運行業對物流降本增效、社會新增就業、經濟轉型升級的支撐保障更加有力。
2018年底前，完成降本減負10件實事，推動政策落地并取得實質性進展。制度性交易成本大幅降低，貨車司機生產生活條件顯著改善，貨運業戶的獲得感和貨車司機的歸屬感持續增強，行業平穩發展的基礎更加牢固。
2020年底前，提質增效各項工作任務全面推進，行業改革創新取得突破性進展。市場組織化程度明顯提高，龍頭骨干企業加快成長；市場主體結構明顯優化；低水平落后運能有序淘汰更新，車型標準化水平顯著提升；先進運輸組織模式廣泛推廣，道路貨運比較優勢得到有效發揮；“互聯網+貨運”新業態不斷涌現，資源集約利用效率穩步提高。
完善城市物流配送體系
以中心城市為重點，推動建立“交通運輸主管部門負責需求管理和運力調控、公安交通管理部門負責通行管控”的協同工作機制。加強城市配送車輛技術管理，對于符合標準的新能源配送車輛給予通行便利。支持在城市周邊統籌布局規劃和建設一批具有干支銜接功能并組織開展共同配送的大型公共貨運配送綜合體，同步優化城市內末端共同配送節點。組織開展城市綠色貨運配送試點。
優化收費公路通行費政策
在具備條件的省份和路段，組織開展高速公路分時段差異化收費試點。推廣貨車使用電子不停車收費系統(etc)非現金支付方式，省級人民政府可根據本地區實際，對使用etc非現金支付卡并符合相關要求的貨運車輛給予適當通行費優惠。嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，免收整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛通行費。
規范培育現代物流市場新主體
鼓勵道路貨運企業通過組織創新、技術創新等做大做強，加快向多式聯運經營人、現代物流服務商轉型發展。深入推進無車承運人試點工作，提升無車承運人資源整合能力，強化全程運輸責任，組織試點政策評估和制度研究，制定出臺無車承運人管理辦法和運營服務規范。鼓勵中小貨運企業聯盟發展，支持以資產重組、資源共享等為紐帶組建聯盟實體，引導創新企業聯盟組織模式和運行機制。