吉林省大力發展糧食倉儲服務業

在日前召開的全省服務業發展攻堅視頻大會上，省委書記巴音朝魯指出，服務業興旺發達是現代經濟的顯著特征，是衡量經濟發展現代化、國際化、高端化的重要標志。在經濟發展進入新常態和中央提出五大發展理念的大背景下，加快發展服務業，是適應經濟發展客觀規律的必然要求，是補齊我省經濟發展短板的迫切需要，是推動供給側結構性改革、促進我省經濟轉型升級的戰略舉措，是保障和改善民生的現實需要。作為我省農村經濟的重要組成部分，糧食部門必須順應時代要求，大力發展糧食倉儲服務業。
近年來，隨著糧食供求形勢變化，我省連續啟動臨儲玉米收購，大量玉米進入庫存，出現了“高產量、高收購量、高庫存量”現象。而全省倉儲設施基礎弱、底子薄、能力不足的問題十分突出。針對這一矛盾，我們積極爭取國家“糧安工程”建設項目支持，鼓勵企業利用收儲政策性糧食收益建倉，吸引社會多元主體加大投入，大力發展倉儲服務業。4年間，建設倉容173.5億公斤，倉容達到335億公斤，增幅93%。在糧食連年豐收、庫存持續增加的情況下，既有效滿足了全省農民售糧需求，又為國家收好糧、儲好糧奠定了堅實的物質基礎。2012年以來，全省共收儲政策性糧食793.5億公斤，中央財政給予各項費用和利息補貼400億元，其中約100億元用于倉儲設施建設投入，成為我省經濟社會發展的重要支撐力量。
從當前看，我省發展糧食倉儲服務業既有必要，更有優勢。我國庫存保持高位，東北地區尤為突出，僅我省臨儲玉米庫存超500億公斤。國家提出糧食去庫存和改革完善玉米收儲制度，庫存釋放速度和購銷市場化進程必然加快，但庫存消化、深化改革、種植結構調整等方面需要一個過程，今后糧食產量保持穩定可能性較大，供給超過需求短期難以改變，在產區就地收儲仍是最現實的選擇，需要發展糧食倉儲服務業來緩解收儲矛盾。
從長遠看，大力發展糧食倉儲服務業，有利于發揮我省氣候資源優勢，成為國家糧食宏觀調控的蓄水池和穩壓器。一是糧食儲存條件好。吉林省屬第二、三儲糧區，冬季寒冷風力大，糧食烘干入倉后適宜低溫儲糧，春夏干燥，保糧藥劑使用少，資源消耗低，環境污染少，糧食品質下降慢，保管成本低，儲糧條件優于南方。與跨省移庫儲存相比，能夠減少搬倒費用，降低儲存成本，節省國家財政支出。二是項目投入成本低。我省土地價格低，特別是糧食倉儲設施用地，平均每平方米不到200元，低于南方發達省份，我省平均人工綜合工日單價105元左右，低于全國平均水平。三是倉房建設潛力大。吉林省現有糧食收儲企業3900余戶，可用倉儲建設用地近2000萬平方米。其中納入政策性糧食收儲企業僅有1200戶，還有三分之二企業的倉儲資源可進一步開發利用。四是資源占比高。我省耕地集中連片，糧食總產、單產、商品量、商品率多年位居全國前列，特別是玉米商品量占全國15%，既是糧食核心產區，又逐漸成為糧食儲存集中區。
當前形勢下，我們要充分發揮糧食倉儲資源優勢，以擴規模、提質量、增效益、強服務為核心，大力發展糧食倉儲服務業，在建設、提升和使用上下功夫。
進一步增加倉儲規模。加快實施“糧安工程”，“十三五”期間建設165億公斤倉容，實現全省500億公斤倉容的目標，滿足糧食儲存需要，消滅不合理露天儲糧。主要建設儲備倉、收納倉和儲糧罩棚3種倉型，既可滿足糧食長期需求，又可建設用途廣、造價低、易拆卸的收納倉和罩棚倉。目前，國家有投資、市縣有熱情、企業有積累，建材價格低廉，只要我們做好規劃、抓好籌資、選好項目，這些建設任務就能夠完成。
提升管理水平。以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加強企業升級改造，開展“智慧糧庫”建設，提高信息化、規范化、現代化管理水平，依靠依法治糧、依法管理，推進科技興糧、人才興糧。
提高利用效率。為國家存好糧，管好現有政策性糧食庫存，確保企業存糧有效益；開展“糧食銀行”業務，實現農企深度融合；充分發揮我省糧食倉儲資源優勢，走出去、請進來，搞好產銷對接，多收糧、多儲糧、儲好糧，實現投資有回報，存糧有效益。
大力發展糧食倉儲服務業，既是現實要求，又有長遠利益，因此，我們務必凝心聚力做好服務業發展攻堅這篇大文章，為推動我省供給側結構性改革、促進我省經濟轉型升級作出應有的貢獻。