安徽：8月1日起快遞發(fā)現“毒包裹”不報，最高罰5萬
時間：2024-05-01
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近日，安徽省十二屆人大常委會第38次會議表決通過了《安徽省禁毒條例》，明確規(guī)定自8月1日起，酒吧、旅館、會所等營業(yè)場所不得染毒，違者或被吊銷經營許可證；快遞公司發(fā)現“毒包裹”未向公安機關報告的，最高罰5萬。
快遞運毒怎么就成了毒販“新寵”？
據了解，截至今年4月底，安徽籍在冊吸毒人員已達到10萬人，吸毒人員中35歲以下的占68.8%，青少年群體已成為毒品侵害的主要對象，全省各地均存在吸毒問題。販毒分子往往從邊境購買毒品后通過物流直接發(fā)送到目的地自己接收，改變了傳統(tǒng)運毒模式，給打擊增加難度。毒販之所以采取快遞運毒，究其原因主要是：
1、快遞公司安檢程序的疏漏
自2000年以來，國內快遞行業(yè)的快速發(fā)展導致快遞公司之間競爭激烈。為給顧客節(jié)省時間，提升辦事效率，以搶到更多的客源，各大快遞公司無視相關部門的規(guī)定，放松了對快件安全性的檢查，產生了不開包檢查，不檢查真實身份，不檢測違禁物品等違規(guī)攬件行為，有的甚至對違禁物品視而不見。這就使得不少犯罪分子抓住管理漏洞，將毒品藏匿于其他物品中進行投遞，以實現毒品運輸的目的。
2、快遞實名制未真正落實
在快遞郵寄制度中，最為核心的問題在于收寄人實名制的問題。快遞郵件實名制未落實，郵寄快遞無需出具相關的具有法律效力的身份證件，收寄人的身份可能是隱蔽的或者虛假的。當犯罪分子利用快遞進行毒品運輸的時候，采用虛假的身份信息進行投寄，負責接收郵件的犯罪分子同樣利用虛假身份進行接收，如若案發(fā)，公安機關的介入也必然陷入偵查囹圄，無法及時查清犯罪分子的真實身份，犯罪分子則趁機逃離案發(fā)地點。
3、快遞運輸毒品的快速性和易操作性
（1）快速性。迫于快遞行業(yè)競爭壓力的增大，快遞公司爭相提高快遞速度，采用公路、鐵路、航空、海運等多種交通運輸途徑投遞快遞。多數快遞能在3 天內到達目的地，有的甚至通過航空公司進行運輸，實現24 小時達到運輸目的地。快速運輸的快捷性在吸引了廣大消費群體的同時也引起了毒品犯罪分子的關注。毒品犯罪分子利用快遞運輸的快速性，使毒品能夠快速流通，實現其毒品犯罪的目的，大大節(jié)約了時間成本。
（2）易操作性。操作簡易是快遞運輸的一個重要特征，該特征同樣體現在快遞投遞毒品的運輸過程中。毒品犯罪分子不用經過繁雜的手續(xù)和長時間的等待，只需打電話預約快遞員或者直接到快遞公司的投遞點簡單填單即可。寄送快件也不需要特殊的投遞主體，只要能付夠足額的快遞經費或者貨到付款即可進行投遞，行為能力和行為年齡并沒有特殊的要求。
快遞發(fā)現“毒包裹”不報，最高罰5萬
針對毒販寄“毒包裹”問題，《條例》規(guī)定，郵政、快遞、物流企業(yè)，對寄遞、托運的物品未實行檢查、驗視、實名登記，發(fā)生涉毒案件的，由相關主管部門責令改正。發(fā)現寄遞、托運疑似毒品或者非法寄遞、托運麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學品，未向公安機關報告的，由公安機關給予警告，處1萬元以上5萬元以下罰款。
為加強社會共同參與禁毒工作，《條例》規(guī)定酒吧、旅館、會所等營業(yè)場所，應當在營業(yè)場所的顯著位置張貼禁毒警示標志和警語，公布禁毒舉報電話。上述場所不得提供、販賣毒品，不得組織、引誘、欺騙、容留吸毒或者注射毒品。違者將會被責令停業(yè)整頓三到六個月，情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證。
《條例》還規(guī)定，房屋出租人、管理人、物業(yè)服務企業(yè)，發(fā)現出租房屋內有涉毒違法犯罪活動的，應當立即向公安機關報告。未立即向公安機關報告的，對個人按照治安管理處罰法的相關規(guī)定予以處罰；對物業(yè)服務企業(yè)由公安機關給予警告，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
值得注意的是，新修訂的條例充分保障了戒毒人員應享有的權利。規(guī)定戒毒人員在入學、享受社會保障、就業(yè)等方面的權利依法受到保護，不受歧視。
對付有毒包裹，各國有何高招兒？
美國：在美國，快遞公司接收的包裹都會在后臺統(tǒng)一過掃描儀，以確認所有物品是否都合法。顧客郵寄時，不會被要求開箱檢查，但法律規(guī)定，快遞公司有開箱檢查的權利。美國郵政服務公司還會使用一整套檢測系統(tǒng)，收集包裹信件在分類時的“空氣”，并通過掃描儀檢測是否含有毒物質，而且使用電子束對包裹信件進行消毒。美國郵政服務公司使用特定的電子束對厚度小于半英寸的郵件進行輻照消毒。電子束能透過塑料和紙張，擊碎細菌的dna，即使存活力很強的炭疽熱菌孢子也能被殺死。
德國：德國立法機構專門制定了“通用運輸條例”、“快遞業(yè)管理條約”等行業(yè)管理法規(guī)。在德國寄送快件，雖不強制實名驗證，但這些“匿名物品”很可能受到安全檢查方面的“特殊照顧”，如x光掃描、拆包查驗等，這也算是“變相”鼓勵寄件人提供實名驗證。與此同時，德國快遞公司還有一項特別的規(guī)定，即寄出包裹時，寄件人不能將包裹封上，而是敞開留待工作人員目視檢查后方可封裝。
日本：在日本，快遞員會要求寄件人寫明快遞內容，同時還會核實是否有易碎品。根據《宅急便條款》，不接受有爆炸危險的物品。日本對航空快遞要求嚴格，不僅明確規(guī)定禁止航空快遞的物品種類，還要對航空快遞用x光機等設備進行掃描。如果快遞員在收取和運送快件時，發(fā)覺貨物中發(fā)出奇怪的聲音、有液體流出等異常情況，或者快遞內容與所標物品名稱特征明顯不符等情況（例如標明為衣物，但實際大大超過衣物應有的重量），會在征得顧客允許后開箱查看，如果顧客不同意開箱，就只能拒絕提供快遞服務。
快遞運毒怎么就成了毒販“新寵”？
據了解，截至今年4月底，安徽籍在冊吸毒人員已達到10萬人，吸毒人員中35歲以下的占68.8%，青少年群體已成為毒品侵害的主要對象，全省各地均存在吸毒問題。販毒分子往往從邊境購買毒品后通過物流直接發(fā)送到目的地自己接收，改變了傳統(tǒng)運毒模式，給打擊增加難度。毒販之所以采取快遞運毒，究其原因主要是：
1、快遞公司安檢程序的疏漏
自2000年以來，國內快遞行業(yè)的快速發(fā)展導致快遞公司之間競爭激烈。為給顧客節(jié)省時間，提升辦事效率，以搶到更多的客源，各大快遞公司無視相關部門的規(guī)定，放松了對快件安全性的檢查，產生了不開包檢查，不檢查真實身份，不檢測違禁物品等違規(guī)攬件行為，有的甚至對違禁物品視而不見。這就使得不少犯罪分子抓住管理漏洞，將毒品藏匿于其他物品中進行投遞，以實現毒品運輸的目的。
2、快遞實名制未真正落實
在快遞郵寄制度中，最為核心的問題在于收寄人實名制的問題。快遞郵件實名制未落實，郵寄快遞無需出具相關的具有法律效力的身份證件，收寄人的身份可能是隱蔽的或者虛假的。當犯罪分子利用快遞進行毒品運輸的時候，采用虛假的身份信息進行投寄，負責接收郵件的犯罪分子同樣利用虛假身份進行接收，如若案發(fā)，公安機關的介入也必然陷入偵查囹圄，無法及時查清犯罪分子的真實身份，犯罪分子則趁機逃離案發(fā)地點。
3、快遞運輸毒品的快速性和易操作性
（1）快速性。迫于快遞行業(yè)競爭壓力的增大，快遞公司爭相提高快遞速度，采用公路、鐵路、航空、海運等多種交通運輸途徑投遞快遞。多數快遞能在3 天內到達目的地，有的甚至通過航空公司進行運輸，實現24 小時達到運輸目的地。快速運輸的快捷性在吸引了廣大消費群體的同時也引起了毒品犯罪分子的關注。毒品犯罪分子利用快遞運輸的快速性，使毒品能夠快速流通，實現其毒品犯罪的目的，大大節(jié)約了時間成本。
（2）易操作性。操作簡易是快遞運輸的一個重要特征，該特征同樣體現在快遞投遞毒品的運輸過程中。毒品犯罪分子不用經過繁雜的手續(xù)和長時間的等待，只需打電話預約快遞員或者直接到快遞公司的投遞點簡單填單即可。寄送快件也不需要特殊的投遞主體，只要能付夠足額的快遞經費或者貨到付款即可進行投遞，行為能力和行為年齡并沒有特殊的要求。
快遞發(fā)現“毒包裹”不報，最高罰5萬
針對毒販寄“毒包裹”問題，《條例》規(guī)定，郵政、快遞、物流企業(yè)，對寄遞、托運的物品未實行檢查、驗視、實名登記，發(fā)生涉毒案件的，由相關主管部門責令改正。發(fā)現寄遞、托運疑似毒品或者非法寄遞、托運麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學品，未向公安機關報告的，由公安機關給予警告，處1萬元以上5萬元以下罰款。
為加強社會共同參與禁毒工作，《條例》規(guī)定酒吧、旅館、會所等營業(yè)場所，應當在營業(yè)場所的顯著位置張貼禁毒警示標志和警語，公布禁毒舉報電話。上述場所不得提供、販賣毒品，不得組織、引誘、欺騙、容留吸毒或者注射毒品。違者將會被責令停業(yè)整頓三到六個月，情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證。
《條例》還規(guī)定，房屋出租人、管理人、物業(yè)服務企業(yè)，發(fā)現出租房屋內有涉毒違法犯罪活動的，應當立即向公安機關報告。未立即向公安機關報告的，對個人按照治安管理處罰法的相關規(guī)定予以處罰；對物業(yè)服務企業(yè)由公安機關給予警告，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
值得注意的是，新修訂的條例充分保障了戒毒人員應享有的權利。規(guī)定戒毒人員在入學、享受社會保障、就業(yè)等方面的權利依法受到保護，不受歧視。
對付有毒包裹，各國有何高招兒？
美國：在美國，快遞公司接收的包裹都會在后臺統(tǒng)一過掃描儀，以確認所有物品是否都合法。顧客郵寄時，不會被要求開箱檢查，但法律規(guī)定，快遞公司有開箱檢查的權利。美國郵政服務公司還會使用一整套檢測系統(tǒng)，收集包裹信件在分類時的“空氣”，并通過掃描儀檢測是否含有毒物質，而且使用電子束對包裹信件進行消毒。美國郵政服務公司使用特定的電子束對厚度小于半英寸的郵件進行輻照消毒。電子束能透過塑料和紙張，擊碎細菌的dna，即使存活力很強的炭疽熱菌孢子也能被殺死。
德國：德國立法機構專門制定了“通用運輸條例”、“快遞業(yè)管理條約”等行業(yè)管理法規(guī)。在德國寄送快件，雖不強制實名驗證，但這些“匿名物品”很可能受到安全檢查方面的“特殊照顧”，如x光掃描、拆包查驗等，這也算是“變相”鼓勵寄件人提供實名驗證。與此同時，德國快遞公司還有一項特別的規(guī)定，即寄出包裹時，寄件人不能將包裹封上，而是敞開留待工作人員目視檢查后方可封裝。
日本：在日本，快遞員會要求寄件人寫明快遞內容，同時還會核實是否有易碎品。根據《宅急便條款》，不接受有爆炸危險的物品。日本對航空快遞要求嚴格，不僅明確規(guī)定禁止航空快遞的物品種類，還要對航空快遞用x光機等設備進行掃描。如果快遞員在收取和運送快件時，發(fā)覺貨物中發(fā)出奇怪的聲音、有液體流出等異常情況，或者快遞內容與所標物品名稱特征明顯不符等情況（例如標明為衣物，但實際大大超過衣物應有的重量），會在征得顧客允許后開箱查看，如果顧客不同意開箱，就只能拒絕提供快遞服務。