“強制托運行李，避雷這家航司”、“18寸行李箱不給帶上飛機了，小提包才可以”、“多花一兩百托運費，心疼”……
近日，許多乘客在社交平臺上投訴，以祥鵬航空等為代表的多家低成本航空公司，行李托運收費不規范。
周女士3月7日乘坐祥鵬航空，從云南前往外地，她告訴界面新聞記者，她平時航空出行大多選擇祥鵬航空，以往20寸行李箱都可以帶上飛機， 但這次她帶的行李箱僅有18寸，卻被工作人員要求托運，“1kg/14元，共收取150元”。
周女士還提到，祥鵬航空在柜臺旁設置了一個鐵框架，工作人員稱，能放進框架里的行李箱才可以帶上飛機。
有旅客在社交媒體分享了祥鵬航空行李尺寸框架的照片，尺寸為20cm*30cm*40cm。
界面新聞記者向多個淘寶商家客服詢問，是否有該尺寸的行李箱出售，得到的回復為：“店里沒有符合的箱子，這個尺寸可能要自己背包”。
還有客服委婉地表示：“您說的尺寸大概是小于16寸的，我們最小有18寸的”。
陳先生與周女士遭遇類似，2月21日他在黑貓投訴平臺上發帖，乘坐金鵬航空時帶了一個20寸的行李箱， 卻被工作人員拒絕登機，最終花了176元托運。
與全服務航空公司不同，低成本航空公司所售機票并非“一價全包”，而是通過取消一些傳統航空乘客服務，如免費行李托運、機上餐食等，將運營成本控制在較低水平，從而長期大量提供低價機票。如果乘客想獲得這些服務，就要另外付費購買。
多家航空公司曾公開表示，實施行李差異化服務，可將行李托運費用從機票中“解綁”，旅客根據自身需求，選擇購買托運行李額。隨著差異化服務的不斷優化，出行選擇會更加豐富，機票價格根據產品層級而不同，無附加服務的“裸機票”價格會更優惠，從而適應不同旅客的需求。
界面新聞記者注意到，2021年9月1日起，《公共航空運輸旅客服務管理規定》正式實施。新規指出，將充分尊重企業的自主經營權，不再對行李尺寸、重量、免費行李額、逾重行李費、小動物運輸等進行統一規定，承運人可根據企業經營特點自行制定相關標準并對外公布。
這也意味著，航空公司在行李收費方面擁有更靈活的操作空間。
不過，有網友在人民網“領導留言板”上留言，建議民航總局統一規范可以帶上飛機的旅行箱尺寸。
對此，民航局回復稱， 刪除關于行李尺寸、重量、免費行李額、逾重行李費等“一刀切”的規定，體現了市場化原則，目的是鼓勵航空公司根據市場結構、消費者需求以及公司經營特點，提供多元化、差異化的航空服務，便于旅客選擇更加符合自身需要的航空產品。
在行李規則制定自主、靈活的前提下，低成本航空公司行李收費是否有一定的規范和共性可循?
為此，界面新聞記者對春秋航空、祥鵬航空、首都航空、西部航空、長安航空等低成本航空公司的行李標準進行了簡單梳理。
首先是免費手提行李額，上述幾家航空公司均規定，普通經濟艙旅客國內手提行李免費額為：一件，重量不超過7公斤，其體積不得超過20*30*40厘米。
有些航空公司會在特定時間段內放寬手提行李額，增加吸引力。例如，去年11月份至12月份，首都航空在部分航線及艙位升級了行李尺寸，由廣州、杭州、重慶、海口等始發至北京大興的航線上，旅客購買其經濟艙客票，免費手提行李尺寸由20*30*40厘米升級為20*40*55厘米。
若手提行李超過免費額度，稱為“逾重行李”，也稱為“超限行李”，需要按重量計價。以祥鵬航空為例，逾重行李收費標準為：航距0-800km，12元/kg;航距800km(含)-1600km，14元/kg;航距1600km(含)以上，16元/kg。
如果在登機口監控到超出免費行李規定外的行李，在條件允許情況下，地服人員通知旅客返回值機柜臺辦理托運，或按照300元/件收取費用后，旅客行李隨身帶入客艙。
在信息公開和告知方面，據界面新聞記者搜索，目前各家低成本航空公司均在公司官網或者客戶端的訂票頁面清晰列明行李收費規則。第三方ota平臺也會在訂票頁面列出托運行李和手提行李的規定，供旅客知曉并做出選擇。