中藥材物流基地逐漸鋪開 傳統藥市面臨“消亡”

傳統中藥材市場中，對于中藥材的溯源、監管等存在諸多問題，無法保證藥品的品質安全。在這種情況下，有追溯系統、初加工集約化、包裝規范化、中藥材養護集中倉儲的現代庫房成為趨勢，中藥材物流基地在全國逐漸鋪開。
7月22～24日，由中國倉儲與配送協會和中國中藥協會聯合主辦的“第二屆中國中藥材物流大會”在亳州舉行。中國倉儲與配送協會副會長沈紹基在會上表示，未來幾年，中藥材倉儲規范化將倒逼藥市轉型。隨著中藥材物流基地建設步伐的加快，17家藥市可能會走向消亡。
2015年4月，國務院辦公廳轉發12個部委聯合制定的《中藥材保護和發展規劃（2015~2020年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確提出，“流通環節中藥材規范化集中倉儲率達到70%”，“建設25個集初加工、包裝、倉儲、質量檢驗、追溯管理、電子商務、現代物流配送于一體的中藥材倉儲物流中心”等重點發展目標。今年5月，商務部發布《全國中藥材流通基地規劃建設指引》（以下簡稱《指引》），對中藥材倉儲物流中心建設給予明確指導，目前已公布首批6個“全國中藥材物流試驗基地”名單。
全國中藥材物流專家委員會主任委員溫再興表示，當前保障中藥材品質要破解五大難題：一是粗加工、分散加工、馬路晾曬；二是民房存儲、分散存儲、摻雜使假；三是養護不當，發生霉變、生蟲，磷化鋁熏蒸，硫磺熏蒸；四是包裝不規范、無包裝、濫包裝、無標示；五是管控分散、不到位，質量無全程追溯。
中國食品藥品檢定研究院中藥民族藥檢定所發布的信息顯示，2015年我國中藥材抽檢61869批，合格率75%。抽樣超過500批的品種檢出的主要問題集中于摻假、蟲蛀、硫熏、非法染色、偽品等。
事實上，我國從2000年起就開始在醫藥流通行業推行gsp認證，醫藥流通行業軟硬件水平由此大幅提升；推行gap種植規范，優秀中藥企業紛紛建立自己的規范化種植基地。然而，不容回避的是，中藥材種植、采收屬于農副產品范疇，由農業部管轄，食品藥品監管無法到達。同時，中藥材種植以農戶為基礎，中藥材在進入藥品流通渠道之前交易分散、隱秘、不規范。盡管國家不斷加大監管力度，在全國認定17個中藥材交易市場，但是中藥材交易仍有相當一部分游離于規范藥市之外。中國中藥協會會長房書亭指出，以公司+農戶模式采收的中藥材，進入藥品流通渠道的只占到全部中藥材流通的10%左右，其余90%的交易處于分散狀態，市場監管非常困難。
2009年，藥品流通管理開始由商務部接管。當時，商務部有關人士就表態，要通過提高藥品流通行業的集中度進行改革。醫藥業內人士認為，商務部以中藥材流通為突破口，通過在道地產區建立中藥材流通基地，建設標準倉儲庫房，是提高藥品流通行業集中度的重要舉措，必將引發中藥材流通業重新洗牌。對于市場監管來說，商務部的做法是在中藥材進入流通渠道之前建立起一道篩選屏障。
按照《指引》要求，中藥材進入物流基地倉儲庫房要通過農殘、重金屬含量以及二氧化硫等相關檢驗檢測，進行規范化產地加工、包裝、賦碼，入庫后進行科學、環保的養護，最后出庫時每一件藥材都具有唯一的可追溯性編碼身份。
由于商務部力推，地方也有一系列優惠政策，因此去年以來中中藥材物流基地建設速度非常快。總的來看，主要推進和優惠政策包括：一是當地政府對建設中藥材物流基地的企業按照“三農”資金給予支持。對藥農及藥商存入基地的藥材給予一定的存儲費用補貼。二是金融配合，引入倉單抵押機制。藥農可將藥材入庫，將倉單進行抵押貸款，先獲得生產資金。三是政府監管，對入庫中藥材賦質量可追溯碼，增加集中倉儲入庫藥材在市場中的競爭力中。而目前參與中藥材流通基地建設的企業為拉藥材存儲戶也給予大力度的優惠政策。