郵政普通包裹寄遞有望取消掛號費 并推行寄遞到戶

11月16日，國家發改委發布了《郵政普通包裹寄遞資費體系結構改革方案》(征求意見稿)，并向社會公開征求意見。根據征求意見稿，郵政普通包裹寄遞有望取消掛號費，并推行寄遞到戶。
據介紹，隨著我國寄遞市場和交通運輸體系發展，現行普通包裹寄遞資費體系結構已經明顯不適應形勢變化，亟待改革。突出表現在資費體系復雜、透明度低，不利于消費者了解和監督；資費結構不能反映郵政生產作業布局變化，不利于郵政企業提升服務效率；資費標準缺乏靈活性，不利于郵政企業更好參與市場競爭。
為進一步發揮市場配置資源的決定性作用，順應市場形勢變化，貫徹落實《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發[2015]28號）要求，發改委會同財政部、國家郵政局等部門，研究擬定了《郵政普通包裹寄遞資費體系結構改革方案》（征求意見稿），并向社會公開征求意見。征求意見稿顯示，單件重量不超過10公斤的郵政普通包裹，收費改為區分首重、續重計費，不再另收掛號費，并推行寄遞到戶。
據悉，此次公開征求意見時間為2016年11月16日至29日，各界人士可通過網絡、傳真等方式提出意見。如果征求意見稿獲得通過，郵政普通包裹寄遞就有望取消掛號費同時推行寄遞到戶。
以下是《郵政普通包裹寄遞資費體系結構改革方案》（征求意見稿）全文。
根據《價格法》、《郵政法》等法律法規規定，為貫徹落實《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發[2015]28號）要求，進一步發揮市場配置資源的決定性作用，促進郵政企業參與市場競爭，向消費者提供質優價廉的郵政普遍服務，決定改革郵政普通包裹寄遞資費體系結構，具體方案如下：
一、改革范圍
單件重量不超過10公斤、實行政府定價的包裹（以下簡稱普通包裹）寄遞資費。
二、改革總體思路
在落實郵政普遍服務義務，保持資費總水平基本穩定的前提下，堅持市場導向，順應形勢變化，簡化、優化資費體系結構，增強資費彈性；同步提升寄遞服務水平，推進郵政包裹寄遞到戶，更好地滿足人民群眾用郵需求。
三、改革內容
（一）簡化資費體系結構。將現有216個計費區、86檔資費，簡化調整為根據省級行政區劃設置31個計費區，按照省內面積、省會城市間的距離設定6檔資費；參照社會寄遞企業通行做法，將現行遞重等額累進、另加掛號費的計費方式，改為區分首重、續重計費，首重、續重計費單位重量均為1000克，不再另收掛號費。
改革后的具體資費詳見附表。
（二）增強資費彈性。將現行資費由實行政府定價改為政府指導價、上限管理，允許郵政企業在不超過國家規定資費標準范圍內自主確定具體資費水平。
（三）推行寄遞到戶。將普通包裹由“投遞包裹單”改為“投遞包裹實物”。縣級以上城區所有普通包裹實行按址實物投遞；鄉鎮人民政府所在地單件重量5公斤以內普通包裹原則上實行按址實物投遞，行政村單件重量5公斤以內普通包裹原則上實行投遞到村郵站、村委會等郵件接收點。