現行出口貨物退（免）稅概述,退免稅備案網上操作流程

現行出口貨物退（免）稅概述,退免稅備案網上操作流程
當前出口貨物退(免)稅概述 為了適應建立社會主義市場經濟體制的需要，1994年1月，中國再次對工商稅制進行了全面改革。這次改革是建國以來規模最大、范圍最廣、影響最深遠的一次稅制改革。與此次稅制改革相適應，出口貨物退(免)稅辦法得到了進一步改進和完善。國務院令[1994]第134號發布的《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二條第三款明確規定，納稅人出口貨物的稅率為零。第二十五條進一步明確，納稅人出口零關稅貨物的，可以在向海關辦理出口手續后，憑出口報關單等相關單證，按月向稅務機關申請出口貨物退稅。國務院令[1994]第135號發布的《中華人民共和國消費稅暫行條例》第十一條規定，納稅人出口應稅消費品，免征消費稅。由于不同稅種的稅率設計原則不同，增值稅涉及生產和流通的各個環節，可按零稅率原則退(免)稅；由于消費稅只涉及生產環節的納稅，直接出口(采購出口)可以部分退(免)稅。最后，出口貨物銷售收入中應交增值稅和消費稅的稅負為零。根據上述指導思想，國家稅務總局先后研究制定并頒布了《出口貨物退(免)稅管理辦法》(國稅發(1994)31號)、《出口退稅電子化管理辦法》(國稅發(1996)79號)、《關于出口貨物退(免)稅分類管理的通知》(國稅發(1998) 99號)，這些文件對出口貨物退(免)稅范圍、出口退稅電子化管理、稅收，標志著我國出口貨物退(免)稅制度逐步走上法制化、規范化的軌道。出口退(免)稅政策。出口退(免)稅貨物的退稅率已多次調整。1994年國家統一稅制改革時，確定了出口貨物增值稅退(免)稅和退稅率一致的政策。后來由于國家經濟形勢、財政負擔、稅收征管水平、防止騙取出口貨物退(免)稅等原因，在1995年、1996年大規模降低了出口貨物退(免)稅稅率。后來受國家經濟緊縮政策結束和亞洲金融風暴的影響，1997年、1998年、1999年普遍或部分提高了出口貨物退(免)稅稅率。到2000年，增值稅退稅率有17%、15%、13%、6%和5%五種。出口消費稅退(免)稅稅率隨其稅率的變化而相應調整。2.出口貨物退(免)稅范圍有所調整。主要包括: (一)境內企業出口貨物作為對外投資運往境外的退稅；(二)利用外國政府或者國際金融組織貸款，通過國際招標，國內企業中標的機電產品予以退稅；(三)用于境外帶料加工裝配業務的出境設備、原材料、零部件的退稅；(四)對中國政府援外優惠款和合資基金項下出口的貨物予以退稅；(5)上市鋼鐵企業銷售鋼材用于出口貨物；(六)對中國免稅品公司統一管理的出境口岸免稅店銷售的六類民族用品予以退稅；(7)外商投資企業采購的清單內國產設備；(八)對外國駐華使(領)館及其駐華外交代表(領事官員)購買國產商品給予退稅，對國際組織駐華代表機構及其官員購買特定國產商品給予同等待遇；(九)1994年1月1日前設立的外商投資企業，對自營或委托外資企業出口的自產貨物，可選擇“先征后退”、“免抵退”或繼續執行“免征不退”的免稅政策；(十)對生產企業(委托)出口的自產貨物實行“免、抵、退”辦法。3.出口貨物的計算方法有所調整。為使出口貨物退(免)稅計算更加準確，適應新的出口企業會計制度改革和財政部門細化核算的需要，對出口貨物退稅計算方法進行了一些調整:一是出口退稅計算方法由“加權平均單價法”改為“單票對應法”；二是對少數規格特別復雜、短時間內難以進行明細核算的出口貨物，可繼續采用地區“加權平均單價法”計算退稅；三是自營出口生產企業可選擇實行“先征后返”或“免抵退”的方法計算出口貨物退(免)稅。出口退(免)稅管理。1995年起，外貿企業實行出口退稅計算機管理；2000年上線的第二個網絡版，啟動了所有企業對出口貨物退(免)稅實行計算機管理，大大提高了出口貨物退(免)稅的管理水平和效率。2.敏感地區購出口貨物退(免)稅實行郵件傳遞管理措施。3.完善和規范出口貨物退(免)稅年度清算管理辦法。4.出口企業出口貨物退(免)稅管理分為a、b、c、d類。出口貨物退(免)稅審核管理和出口企業稅務員認證、培訓、考核制度進一步加強和規范。6.制定出口貨物退(免)稅管理細則，使出口貨物退(免)稅管理更加規范，大大加強了依法行政。