據(jù)悉，株洲市獲評該試點(diǎn)城市后，將獲得3000萬元中央財(cái)政資金支持。目前，已經(jīng)制定了《株洲市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
【背景】
相比電子商務(wù)，快遞物流發(fā)展相對滯后
市商務(wù)和糧食局商貿(mào)服務(wù)管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為全國電子商務(wù)示范城市，株洲的電子商務(wù)處于快速發(fā)展期，電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)全國排名84位。2014年，我市部分服飾、陶瓷、硬質(zhì)合金企業(yè)以及炎陵黃桃，通過電子商務(wù)銷售的比例超過30%，電子商務(wù)市場交易額超過320億元。
“電子商務(wù)要發(fā)展，離不開物流快遞業(yè)的配套支持。由于基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)布局、運(yùn)輸條件、人員素質(zhì)以及市場規(guī)范管理等因素影響，株洲的物流快遞業(yè)不僅本身的發(fā)展相對滯后，一定程度上也制約了電子商務(wù)發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人說。
【目標(biāo)】
2020年電子商務(wù)交易額達(dá)到1500億元
“我們還將建設(shè)面向電子商務(wù)和物流快遞的第三方信息對接公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)信息資源共享，科學(xué)調(diào)度配送資源。”市商務(wù)和糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
到2020年，株洲市電子商務(wù)交易額達(dá)到1500億元，年均增長45%以上，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過300億元，占社會(huì)零售品銷售總額的比重超過20%；株洲市快遞年吞吐量達(dá)2億票，年均增長40%以上，其中出港業(yè)務(wù)量達(dá)1.2億票，年均增長45%以上。
【問題1】
“最后一公里”成物流派送難題
電子商務(wù)交易需要快遞物流企業(yè)完成最終派送，然而按照現(xiàn)行道路交通運(yùn)輸管理相關(guān)法規(guī)，快遞企業(yè)用于派送快遞的改裝微型客車、兩輪車、電動(dòng)三輪車等都存在在市區(qū)通行困難的問題，影響快遞企業(yè)的正常運(yùn)營。此外，快遞物流投遞車輛經(jīng)常需要在城區(qū)臨時(shí)停靠，完成投遞任務(wù)，與相關(guān)道路交通安全法規(guī)相沖突。
●破局 城區(qū)有望設(shè)立“臨時(shí)裝卸停靠點(diǎn)”
根據(jù)《方案》，我市將按照國家郵政局發(fā)布的《快遞營業(yè)場所設(shè)計(jì)基本要求》和《郵政業(yè)從業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)快遞企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化門店，力爭2015年底新建或改造快遞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化門店100家。同時(shí)，規(guī)范和推廣城市智能快件箱的使用，力爭2015年底，城市智能快件箱新增投放700套，城區(qū)覆蓋率達(dá)60%以上。
同時(shí)，我市還將鼓勵(lì)快遞企業(yè)在末端配送、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)購置、租用符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源車輛，通過招投標(biāo)等方式，選擇具有資質(zhì)的本土企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、能滿足快件末端投遞需求的微型封閉式新能源車輛，計(jì)劃在2015年投放快遞區(qū)域盤拔車輛12臺、新能源電動(dòng)微型快遞配送車輛200臺，為車輛配發(fā)快遞配送用車專用通行證。
此外，我市還將規(guī)范和引導(dǎo)快遞車輛有序停靠和裝卸，根據(jù)城市整體交通布局，劃定快遞車輛臨時(shí)裝卸停靠點(diǎn)，適當(dāng)放寬物流快遞車輛通行限制，積極改善快遞配送的交通管理環(huán)境。
【問題2】
快遞物流企業(yè)“小、多、散”
目前我市還沒有集中的快遞物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，快遞物流企業(yè)多采取租賃經(jīng)營方式，分布在大豐物流園、栗雨工業(yè)園等地。由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等原因需常換經(jīng)營場地，快遞物流企業(yè)不敢大投入，不敢購進(jìn)現(xiàn)代化的分揀設(shè)備，行業(yè)發(fā)展方式粗放且存在“各自為戰(zhàn)”狀態(tài)，沒有形成規(guī)模效應(yīng)和集約化經(jīng)營。
●破局 建立株洲快遞統(tǒng)一集散中心
記者了解到，我市將編制《株洲市物流快遞發(fā)展規(guī)劃》，在重要交通節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)大型電商物流園區(qū)，聯(lián)合規(guī)劃、國土、稅務(wù)、工商等部門對園區(qū)內(nèi)企業(yè)量身定制優(yōu)惠政策，充分利用云龍示范區(qū)匯接京珠、滬昆、長株高速公路地域優(yōu)勢，建立株洲快遞統(tǒng)一集散中心，建設(shè)或改造4個(gè)物流分撥中心。
同時(shí)，支持株洲市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、蘆淞服飾物流中心、新蘆淞(白關(guān))國際服飾物流園等園區(qū)建設(shè)，完善配套的物流快遞服務(wù)體系，打造一批擁有自動(dòng)分揀、自動(dòng)裝卸系統(tǒng)、自動(dòng)化立體倉庫等先進(jìn)物流設(shè)備，采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)的自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。
3000萬元試點(diǎn)專項(xiàng)資金安排金額支持內(nèi)容1000萬元支持建設(shè)快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對配套硬件設(shè)施道路、水電、廠房、通信設(shè)置等予以補(bǔ)助。重點(diǎn)扶持ems、順風(fēng)、四通一達(dá)等品牌企業(yè)建設(shè)快件分拔中心，在快件處理流水線、倉貯格口建設(shè)、自動(dòng)化裝卸設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備等方面予以補(bǔ)助。600萬元 支持推廣新能源快遞配送車輛。對各快遞企業(yè)購置、租用新能源快遞配送車輛在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再予以部分資金補(bǔ)助。600萬元 支持農(nóng)村、社區(qū)、校園快遞綜合服務(wù)中心建設(shè)。按照《快遞營業(yè)場所技術(shù)規(guī)范》對配套硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化貨架、信息設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、監(jiān)管消防設(shè)備等予以補(bǔ)助。支持推廣智能快件箱，對智能快件箱的購置、場租、運(yùn)行費(fèi)用予以補(bǔ)助。500萬元支持本地電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升電子商務(wù)的發(fā)展水平。200萬元支持快遞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化門店改造。50萬元開展快遞業(yè)務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)，全面提升快遞從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。50萬元編制株洲市物流快遞發(fā)展規(guī)劃。