無車承運人稅收政策有哪些？淺析車承運人稅負現(xiàn)狀和問題

近年來，隨著我國道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展，各種問題也不斷顯現(xiàn)，比如，個體經(jīng)營小而分散，市場份額不集中、規(guī)模型企業(yè)少、組織效率低下等等。隨著互聯(lián)網(wǎng)和貨運的逐漸融合，無車承運人應時而生。但是由于目前國內(nèi)無車承運人處于試點起步階段，還存在許多的問題，比如稅負問題。近日，就有不少用戶咨詢無車承運人稅收政策是怎樣的？我們一起來了解一下。
所謂無車承運人是指以“承運人”身份與“托運人”簽訂運輸合同，承擔“承運人”的責任和義務，通過委托“實際承運人”完成運輸任務的道路貨物運輸經(jīng)營者。無車承運人接受貨主委托后，組織匹配運力資源開展實際運輸活動，并承擔運輸途中可能發(fā)生的貨損風險。但由于其并不是實際承運人，所以不需要擁有車輛資產(chǎn)和司機。
國家近年來為促進交通運輸改革，十分重視無車承運試點工作，先后頒布多項稅收政策，對無車承運人稅負問題進行調(diào)整。以下是歷年無車承運人稅收政策梳理：
【無車承運人法律地位的確定】2016年3月23日，財稅〔2016〕36號，財政部國家稅務總局《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》明確規(guī)定無車承運業(yè)務按照“交通運輸服務”繳納增值稅。意味著國家允許無車企業(yè)從事貨物運輸服務，并有資格開具11%的發(fā)票。
【無車承運人“營改增”稅收政策細化】2016年9月1日，交辦運〔2016〕115號，交通運輸部辦公廳《關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》認真落實無車承運人營改增相關政策：各省級交通運輸主管部門應加強與稅務部門的溝通，將營改增相關政策落到實處，進一步細化試點企業(yè)增值稅征管具體流程和監(jiān)管要求，協(xié)調(diào)解決增值稅征管中開票資格、進項抵扣、額度監(jiān)管等實際問題，規(guī)范試點企業(yè)納稅行為，強化稅收監(jiān)管，防范稅收風險。
【擴大了無車承運人可抵扣項目，降低“營改增”后無車承運人稅負成本】2017年8月14日，國家稅務總局公告2017年第30號，國家稅務總局《關于跨境應稅行為免稅備案等增值稅問題的公告》納稅人以承運人身份與托運人簽訂運輸服務合同，收取運費并承擔承運人責任，然后委托實際承運人完成全部或部分運輸服務時，自行采購并交給實際承運人使用的成品油和支付的道路、橋、閘通行費，同時符合下列條件的，其進項稅額準予從銷項稅額中抵扣：成品油和道路、橋、閘通行費，應用于納稅人委托實際承運人完成的運輸服務；取得的增值稅扣稅憑證符合現(xiàn)行規(guī)定。
雖然無車承運人試點以及以上列出的國家稅務總局一系列政策，解決了物流貨運企業(yè)的現(xiàn)實需求。即：無車承運人（試點）可以與委托方簽訂運輸合同承擔承運人責任，即可開具11%道路運輸行業(yè)增值稅發(fā)票，而不受是否擁有自有運輸車輛條件限制。肯定了無車承運人作為道路運輸業(yè)市場主體的合法地位。
但是目前無車承運人所面臨的最大稅負問題是無法獲得足夠的進項稅發(fā)票，即：雖然現(xiàn)在無車承運人可以給貨主提供11%的增值稅專用發(fā)票，解決了貨主發(fā)貨時難以取得增值稅專用發(fā)票的問題，但只是將這些問題由貨主轉(zhuǎn)嫁到無車承運人一方而已。
因為，現(xiàn)在我國具有開票資質(zhì)的只有企業(yè)，而占領國內(nèi)80%左右運輸市場的是個體運輸戶，它們沒有資質(zhì)開具11%稅率的增值稅發(fā)票。導致銷項發(fā)票無法匹配足夠的進項發(fā)票抵扣稅率，進行增加了企業(yè)稅負率，限制了其發(fā)展。
尤其是由互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺轉(zhuǎn)變過來的無車承運人，面對的是海量的車主、個體運輸戶，要及時并足額地取得增值稅專用發(fā)票進行抵扣，更是難上加難。
所以在小編看來，目前無車承運人稅負問題還有待進一步的調(diào)整與發(fā)展。