7月19日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)7月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東主要圍繞關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、關(guān)于《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》實(shí)施中期評(píng)估情況、關(guān)于中歐班列運(yùn)行情況、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)上線運(yùn)行情況等4個(gè)方面情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，同比增長(zhǎng)12.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.3%，環(huán)比增速一季度為0.4%，二季度為1.3%。
從三大產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，夏糧再獲豐收，生豬生產(chǎn)快速恢復(fù);工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)增加值兩年平均增速仍略高于疫前水平，產(chǎn)能利用率處于近年高位;服務(wù)業(yè)特別是原先受疫情沖擊較大的人員密集行業(yè)加快恢復(fù)，上半年服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53%。
從三大需求看，投資穩(wěn)定恢復(fù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)較快，民間投資、制造業(yè)投資增速加快;消費(fèi)復(fù)蘇勢(shì)頭持續(xù)增強(qiáng)，部分消費(fèi)升級(jí)類(lèi)商品保持較快增長(zhǎng);出口快速增長(zhǎng)，貨物出口總額同比增長(zhǎng)28.1%。
從三大主體看，企業(yè)盈利和財(cái)政收入繼續(xù)增加，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。此外，國(guó)際大宗商品價(jià)格飆升帶動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格較快上漲，但居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)相對(duì)溫和，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好。
總的來(lái)看，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少矛盾和問(wèn)題，下半年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展仍需付出更大努力。
在關(guān)于中歐班列運(yùn)行情況方面，金賢東表示今年上半年，新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)，中歐班列發(fā)揮國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力承接海運(yùn)、空運(yùn)轉(zhuǎn)移貨物，為穩(wěn)定國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、助力國(guó)際抗疫合作發(fā)揮了重要作用。
一是開(kāi)行規(guī)模逆勢(shì)增長(zhǎng)，單月開(kāi)行量屢創(chuàng)新高。1—6月，中歐班列共開(kāi)行7323列，同比增長(zhǎng)43%，其中5月和6月單月開(kāi)行量均超1300列，連續(xù)14個(gè)月保持在千列以上。
二是運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，通道價(jià)值進(jìn)一步凸顯。綜合重箱率達(dá)98%，特別是在蘇伊士運(yùn)河遭遇“世紀(jì)大堵塞”之后，中歐班列保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，解了眾多企業(yè)的燃眉之急。
三是“生命通道”穩(wěn)定暢通，品牌影響力不斷提升。1—6月，中歐班列共運(yùn)送貨物70.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)52%。累計(jì)運(yùn)送防疫物資1232萬(wàn)件、9.6萬(wàn)噸。
四是輻射范圍持續(xù)拓展，樞紐集聚效果初顯。鋪畫(huà)專(zhuān)用運(yùn)行線73條，通達(dá)23個(gè)國(guó)家的168個(gè)城市，西安、烏魯木齊、重慶、成都、鄭州等5個(gè)集結(jié)中心開(kāi)行4581列，占全國(guó)開(kāi)行總量的63%。
隨后，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松就5月下旬以來(lái)，針對(duì)大宗商品價(jià)格不合理上漲，以及大宗商品價(jià)格走勢(shì)的相關(guān)問(wèn)題做了詳細(xì)介紹。
萬(wàn)勁松表示，5月中下旬以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)密切跟蹤監(jiān)測(cè)大宗商品價(jià)格走勢(shì)，多措并舉，持續(xù)發(fā)力。聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)，多次赴有關(guān)交易中心、地方及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，督促企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。組織完成首批銅、鋁、鋅等國(guó)家儲(chǔ)備投放。
從目前來(lái)看，上述一系列舉措已經(jīng)取得了初步成效。近期，大宗商品價(jià)格總體呈回落態(tài)勢(shì)，鋼材、銅、鋁等價(jià)格比5月份的年內(nèi)高點(diǎn)下跌3%—14%，帶動(dòng)6月份ppi環(huán)比漲幅比上月大幅收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，隨著國(guó)家保供穩(wěn)價(jià)措施持續(xù)見(jiàn)效，大宗商品價(jià)格將逐步回歸合理區(qū)間。
下一步，國(guó)家發(fā)改委還將繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，組織好后續(xù)批次銅、鋁、鋅等國(guó)家儲(chǔ)備投放，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)情況。持續(xù)加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法違規(guī)價(jià)格行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。
此外，金賢東就關(guān)于國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，提出到2025年基本建成軌道上的長(zhǎng)三角。長(zhǎng)三角地區(qū)近年來(lái)軌道交通特別是重大項(xiàng)目建設(shè)情況，以及下一步推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的具體舉措進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
金賢東表示，長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，軌道交通建設(shè)是加快長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，國(guó)家積極支持長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通建設(shè)。
一方面，不斷完善路網(wǎng)布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建暢通城市、溝通城際、聯(lián)通區(qū)域、輻射全國(guó)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通的樞紐輻射功能進(jìn)一步強(qiáng)化，軌道交通與民航、公路、水路銜接更加緊密。
另一方面，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。依托鐵路項(xiàng)目前期工作協(xié)商會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)軌道交通重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況，著力解決項(xiàng)目前期工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。制定近三年項(xiàng)目清單，按照“在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”四個(gè)一批的思路，建立年度滾動(dòng)更新的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，明確時(shí)間表、路線圖，形成任務(wù)書(shū)和工作臺(tái)賬，督促相關(guān)工作加快落實(shí)。
目前，通過(guò)各方共同努力，京滬高鐵、商合杭高鐵等已建成投運(yùn)，南京至淮安等鐵路正在建設(shè)，沿江高鐵合肥經(jīng)南京至上海段、南通至蘇州至嘉興至寧波鐵路等項(xiàng)目已納入國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)鐵集團(tuán)2021年重點(diǎn)推進(jìn)鐵路項(xiàng)目，正在加快推前期工作進(jìn)。
截至2020年底，長(zhǎng)三角地區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程約1.3萬(wàn)公里，其中高鐵約6100公里，大運(yùn)量、多層次、多元化、安全可靠的軌道交通運(yùn)輸服務(wù)供給能力全面提升，軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、能力和服務(wù)水平位于全國(guó)前列，不僅讓群眾出行更加安全、快捷、舒適，而且也有力支撐了長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
金賢東表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)會(huì)同地方和相關(guān)部門(mén)單位，重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)共建軌道上的長(zhǎng)三角。
一是完善城際鐵路和市域(郊)鐵路年度滾動(dòng)實(shí)施方案，構(gòu)建遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的發(fā)展格局。
二是充分發(fā)揮鐵路項(xiàng)目前期工作協(xié)商會(huì)議機(jī)制作用，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目前期工作。
三是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和約束，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，請(qǐng)地方嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的功能定位、建設(shè)方案，穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通建設(shè)。
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