近日，江蘇省交通運輸廳等七部門聯(lián)合出臺《深化交通運輸與郵政快遞融合推進城鄉(xiāng)貨運物流服務一體化發(fā)展實施方案》（簡稱《方案》），其中提出，要通過加快交通運輸與郵政快遞業(yè)融合發(fā)展，采取節(jié)點網(wǎng)絡(luò)共享、末端線路共配、運力資源共用、標識規(guī)范統(tǒng)一、試點示范引領(lǐng)等，全面推進城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展。
《方案》提出了“十百千萬”建設(shè)和“兩步走”的工作目標。到2022年，培育農(nóng)村物流示范縣不少于10個；建設(shè)或改造集客貨運與郵政快遞等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站不少于100個；開通或優(yōu)化農(nóng)村物流末端配送線路不少于1000條；布設(shè)村級農(nóng)村物流快遞服務點不少于10000個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建制村的末端共配寄遞物流機制基本形成，主要品牌快遞服務建制村直投基本實現(xiàn)全覆蓋。到2025年，全省所有縣（市、區(qū)）基本完成農(nóng)村物流達標縣建設(shè)；建制村設(shè)置農(nóng)村物流快遞服務點基本實現(xiàn)全覆蓋。
《方案》明確了四個方面10項具體舉措。在提升農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡(luò)節(jié)點覆蓋率方面，明確提出縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的設(shè)施設(shè)備要求和所具備服務功能，在縣級農(nóng)村物流中心建設(shè)中，鼓勵利用縣級客運站閑置功能區(qū)域改造增加物流分撥功能；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站共建共享中，提出對運營效率不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站升級改造，增加農(nóng)村物流和郵政快遞作業(yè)區(qū)；在村級農(nóng)村物流服務點布設(shè)上，鼓勵綜合利用農(nóng)村現(xiàn)有的村委會、村郵站、小超市、電商服務點、益農(nóng)信息社、電商示范村、供銷社等場地劃設(shè)農(nóng)村物流儲存區(qū)域；提出規(guī)范農(nóng)村物流服務標志標識，擴大交郵融合影響力。在引導鼓勵集約化配送方面，提出創(chuàng)新配送模式，形成“場站共享、服務同網(wǎng)、貨運集中、信息互通”的城鄉(xiāng)物流一體化服務，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村配送物品實現(xiàn)同網(wǎng)、同倉、同車、同配；支持交通運輸企業(yè)與郵政快遞等企業(yè)加強合作和資源整合，構(gòu)建共同配送、集中配送聯(lián)盟和機制，培育配送主體，發(fā)展交通運輸新產(chǎn)業(yè)。在推進交郵運力資源互補共享方面，提出在保障農(nóng)村居民乘車需求和安全的前提下，鼓勵推廣鎮(zhèn)村公交車輛行李堆放區(qū)代送郵件快件和小件農(nóng)產(chǎn)品，逐年推出一批交郵融合鎮(zhèn)村公交示范線路；結(jié)合鎮(zhèn)村公交開通、車輛報廢更新和農(nóng)村物流需求，逐步推廣應用農(nóng)村客運及物流運輸車輛。在示范引領(lǐng)創(chuàng)新農(nóng)村物流服務模式方面，提出發(fā)揮農(nóng)村物流示范縣引領(lǐng)作用，對農(nóng)村物流示范縣評分標準進一步優(yōu)化完善，積極拓展農(nóng)村物流發(fā)展模式，培育農(nóng)村物流服務品牌。
《方案》指出交郵融合推進城鄉(xiāng)物流服務一體化是具有一定公益性質(zhì)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目，對于保障城鄉(xiāng)物資順暢流通、提升農(nóng)村基本公共服務水平、支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。要求各地交通運輸部門要會同相關(guān)職能部門，積極爭取屬地人民政府的支持，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導，多部門共同參與的農(nóng)村物流發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，把交郵融合推進城鄉(xiāng)物流服務一體化和快遞進村作為保障和改善民生的重大工程，納入年度政府為民辦實事項目統(tǒng)籌推進。綜合考慮地域區(qū)位、功能定位、發(fā)展水平等因素，合理規(guī)劃縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，科學引導城市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展，做好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門之間農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)和銜接。